I JÖNKÖPING SÖKANDE 2014-03-26 Meddelat i Jönköping Mål nr 1498-14 HSB FastighetsFörvaltning Göta AB, 556223-3345 Box 628 551 18 Jönköping Ombud: Advokaten Mats Palmgren Advokatfirman VICI HB Box 1209 221 05 Lund MOTPART Jönköpings kommun Ombud: Stadsjuristen Thomas Nordqvist Stadskontoret Jönköpings kommun 551 89 Jönköping SAKEN KONKURRENSVERKET 2014 -03- 2 6 Avd Dnr KSnr Aktbil Överprövning av om offentlig upphandling; nu fråga om ansökan kommit in för sent FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten prövar inte ansökan. BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Jönköpings kommun har genomfört en upphandling avseende invändig städning av bussterminalen, Resecentrum i Jönköping. Tilldelningsbeslut har meddelats den 10 mars 2014 och skickats ut elektroniskt. HSB Fastighetsförvaltning Göta AB begär överprövning av upphandling­ en i ansökan som den 21 mars 2014 har kommit in till förvaltningsrätten. Bolaget anser att avtalsspärr gäller fram till den 1 april 2014 med hänvis- Dok.Id 127188 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping Besöksadress Hamngatan 15 Telefon 036-15 66 00 E-post: Telefax 036-15 66 55 Expeditionstid måndag - fredag 08:30-16:00 forvaltningsrattenijonkoping@dom.se www.forvaltningsrattenijonkoping.domstol.se FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1498-14 I JÖNKÖPING ning till det som anges i tilldelningsbeslutet. Den förvaltni�gsrättsliga prin­ cipen om att enskild inte ska missgynnas på grund av oklar formulering av ett myndighetsbeslut bör beaktas så att tolkningen sker till den enskildes fördel. Jönköpings kommun anser att förvaltningsrätten är förhindrad att pröva en ansökan om överprövning som har kommit in efter den 20 mars 2014, då avtalsspärrens längd har varit 10 dagar. Det anges i förfrågningsunderlaget och det som anges i tilldelningsbeslutet ska inte tolkas så att en längre av­ talsspärr har beslutats. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Av 16 kap. 1 § lagen om offentlig upphandling (LOU) framgår bl.a. följ­ ande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrät­ telse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap.9 § första stycket eller 15 kap. 9 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upp­ handlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 §. I såväl förfrågningsunderlag som utvärderingsrapport den 10 mars 2014 har avtalsspärren angetts vara 10 dagar. I tilldelningsbeslutet den 10 mars 2014 har följande angetts: "Avtal kommer att tecknas efter att avtalsspär­ ren har löpt ut, tidigast den 1 april 2014". Den formuleringen innebär enligt förvaltningsrätten inte en förlängning av avtalsspärrens längd. Den nu ak­ tuella ansökan har därmed kommit in för sent. I enlighet med 16 kap. 11 § 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1498-14 I JÖNKÖPING LOU ska ansökan avvisas. Eftersom någon avtalsspärr inte gäller efter den 20 mars 2014 löper inte någon tiodagarsfrist för slutande av avtal. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1D LOU) Lena Schön-Barkestam Ii!li SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND .. ,.� Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klatt och tydligt framgår av till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar hat gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till =i överklagandet till kammarrätten varför man 3a anser att prövningstillstånd bör meddelas. förvaltningsrätten. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer www.domstol.se 2.