FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Sida 1 (4) 2016 -02- 0 2 Avd Onr u�::,r I STOCKHOLM Avdelning 32 SÖKANDE MOTPART Stockholms läns landsting 105 73 Stockholm 2016-02-02 Meddelad i Stockholm Målru 25464-15 Dok.Id 697946 Postadress 115 76 Stockholm Besök.sa dress Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 00 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid Ombud: Advokat Joakim Laver Jur.kand. Anton Johansson Hannes Snellman Advokatbyrå AB Box 7801 103 96 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Telefon 08-561 680 01 måndag - fredag 08:00-16:30 KONKURRENSVERKET ___.;A:_ktbl__,__, FÖRVALTNINGSRÅTTEN I STOCKHOLM YRKA N D E N M M. . Stockholms läns landsting (SLL) har genomfört en upphandling av kollek­ tiv sjötrafik i Stockholms skärgård, dnr 1N 2015-0159. Tilldelningsbeslut i upphandlingen meddelades den 17 november 2015. ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att upphandlingen ska göras om. Till stöd för sin ansökan anförs bl.a. följande. Det framgår inte av anbudsunderlaget att turisttrafiken till Huvudskär och som anpassats till vandrarhemmets öppettider och bytesdagar ingick i upp­ handlingen. Enligt chefen för sjötrafiksektionen/Waxholmsbolaget ingår denna som en forlängning av linjen Dalarö-Fjärdlång och måste därför anses ingått i upphandlingen. Rena E-båtar är begränsade till max 0.5 meter våghöjd och därför inte läm­ pade till skärgårdstrafik. Inom ramen för vad som anges i den allmänna sjö­ värdighetsdefinitionen i sjölagen och i rådets direktiv 98/18/EG är Sjöfälts­ inspektionen bemyndigade att utfärda certifikat. Ce1tifikat utfärdas för ett eller flera fartområden och det finns fem stycken sådana varav frutområde E (hamnfait) är det lägsta. Vid sjöförhållanden, då våghöjden överskrider 0.5 M signifikant våghöjd, ankommer det på befälhavaren att söka lä. Med den begränsningen klarar E-båtar inte lagligen normalt skärgårdstrafik utan det skulle varit lägst D eller C båtar som upphandlats. SLL tycks inte förstå att den allmänna sjövärdighetsdefinitionen ställer både konstmktiva krav och fartygsoperativa krav som inte kan eller tär ersätta varandra. Då det gäller påståendet att hans verksamhet inte skulle lida någon skada av SLL:sturistverksamhet,sådelarhanintedenuppfattningen. SLLstyrge­ nom WAB och skärgårdsstiftelsen turismen i skärgården och dumpning av DOM Sida 3 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 25464-15 priser vilken i sin tur konkurrerar ut näringen, så de är många som lider av detta. SLL yrkar i första hand att ansökan ska avvisas och i andra I STOCKHOLM hand att ansökan ska avslås. SLL anför bl.a. följande. leverantör enligt LOU och saknar därför talerätt. ha lidit eller kunna komma att lida skada SKÅLEN FÖRAVGÖRANDET Av 16 kap. 6 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkätmande och proportionalitet iakttas. Prövningen i förvalh1ingsrätten utgör en kontroll av om det på grundval av vad sökanden har anfö1t i målet finns anledning att vidta sådana åtgärder som anges i 16 kap. 6 § LOU. Det är den som ansöker om överprövning som på ett klait sätt ska ange på vilka omständigheter han grundai· sin talan (jfr RÅ 2009 ref. 69). har i ansökan inte ens påstått att han lidit skada eller riskerar att lida skada på grund av att SLL brutit mot någon av de grundläggande är inte anser sig inte LOU framgår Sida4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 25464·15 principema i LOU eller någon annan bestämmelse i LOU. Ansökan om överprövning ska därför avslås. HURMANÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Info1mation om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA). I STOCKHOLM ,,..----._,_ ,//7 ( �1�,- I() Je;:(_,._..'-- -1 ,__ --./ Eva Pedersen i::.>______________ Rådman Marie Englund har föredragit målet. .-SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga . . Den so.m. vill överldaga ffuvaltcingsriittens beslut Om p.rövningstillsclnd inte meddelas står förvalt­ skaskciva.tillI