FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I KARLSTAD 2010-11-15 Meddelat i Karlstad SÖKANDE Kraft & Kultur Sverige AB, 556567-4347 Box 10045 121 26 Stockholm Mål nr 7194-10 Sida 1 (3) Dok.Id 20292 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domsto1.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Ombud: Jur.kand. Sofia Bergmark, Wistrand Advokatbyrå Stockholm KB Box 7543, 103 93 Stockholm Ombud: Jur.kand. Johan Linder, Wistrand Advokatbyrå Stockholm KB Box 7543, 103 93 Stockholm MOTPARTER 1. Årjäng kommun Box 906 672 29 Årjäng 2. Kils kommun Box 88 665 23 Kil 3. SKL Kommentus AB Hornsgatan 15 117 99 Stockholm SAKEN Överprövning enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling- LOU; fråga om intermistiskt beslut och om avvisning BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att Årjäng kommun och Kils kommun tills vi­ dare inte får avsluta upphandlingen, "EL 2011-01" enligt tilldelningsbeslut den 5 november 2010. Detta beslut gäller tills målet slutligt avgjorts, om det inte dessförinnan ändras eller upphävs av förvaltningsrätten eller över­ instans. Vidare avvisar förvaltningsrätten överklagandet i den del det gäller tilldel­ ningsbeslut den 4 oktober 2010. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD BESLUT 2010-11-15 Sida2 7194-10 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. SKL Kommentus AB (SKL) har inlett en samordnad offentlig upphandling avseende "EL2011-01", på uppdrag av upphandlande myndigheter från bl.a. Kils kommun och Årjäng kommun. Upphandlingen genomförs som en öppen upphandling. I meddelande om tilldelningsbeslut den 4 oktober 2010 anger SKL vilken anbudsgivare som utsetts till leverantörer och att avtal kommer att tecknas tidigast efter utgången av lagstadgad tiodagars­ frist, den 15 oktober2010. I meddelande om tilldelningsbeslut den 5 november2010 anger SKL vil­ ken anbudsgivare som utsetts till leverantörer och att avtal kommer att tecknas tidigast efter utgången av lagstadgad tiodagarsfrist, den 16 novem­ ber2010. Kraft & Kultur Sverige AB (Kraft & Kultur) ansöker om överprövning av upphandlingen. Kraft & Kultur yrkar vad avser båda tilldelningsbesluten att upphandlingen ska rättas på så sätt att utvärderingen ska göras om. Kraft & Kultur yrkar även att förvaltningsrätten omedelbart ska förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. SKÄL Upphandlingen påbörjades före den 15 juli2010, varför LOU:s bestäm­ melser i dess lydelse före den 15 juli2010 ska tillämpas i målet. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § lagen LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag, och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap.2 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD BESLUT 2010-11-15 Sida 3 7194-10 eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten f'ar dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Årjängs kommun har meddelat förvaltningsrätten att avtal slutits den28 oktober avseende tilldelningsbeslutet den 4 oktober2010. En ansökan om överprövning får inte prövas efter den tidpunkt då den upphandlande myn­ digheten tecknat avtal och viss tid har gått sedan anbudsgivarna underrät­ tats om resultatet av upphandlingen. Härav följer att Kraft & Kulturs ansö­ kan om överprövning i denna del inte kan prövas utan ska avvisas. Vad härefter gäller tilldelningsbeslutet meddelat den 5 november2010 upptar rätten följande. Vad Kraft & Kultur har anfört till stöd för sin ansö­ kan talar för att interimistiskt beslut bör meddelas, för att bolaget inte ska förlora möjligheten att få sin ansökan slutligt prövad. Det finns för närva­ rande inte skäl att anta att sådant beslut medför större skada eller olägenhet för de upphandlande myndigheterna än skadan för Kraft & Kultur av att överprövning inte kommer till stånd. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1B) .,,-=-�;= :�::.::c:::-,':"-.-::-:�- c-=�- ----•.ee ·-···-- --- ;;::.;,: c;;=.. Lennart Furufors Rådman Föredragande har varit förvaltningsrättsjuristen Josephine Wilson SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla l. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se