FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 31 SÖKANDE BESLUT 2017-04-12 Meddelat i Stockholm Mål nr 6993-17 Förvaltningsrätten avvisar Otto Jacobssons Maskiner i R�melanda AB:s ansökan. ��· 2017 -G4- 1 2 Avd onr KSnr Aktbll 1 Otto Jacobssons Maskiner i Romelanda AB, 556773-6227 Honeröd 140 442 92 Romelanda MOTPART Kronofogden Box 1050 172 21 Sundbyberg SAKEN Offentlig upphandling; nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE KONKURRENSVERKEI' Dok.Id 841106 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6993-17 I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. Otto Jacobssons Maskiner i Romelanda AB (bolaget) ansöker om över­ prövning av Kronofogdens upphandling av rivning av bostadshus och ga­ rage samt röjning (dnr 840 2475-17121). Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak följande. Bolagets anbud har inte godkänts, på felaktiga grunder. Kronofogden har inte hänvisat till något av kraven i punkterna 2.1.1 eller 2.1.2 som grund för uteslutning av bolagets anbud. Kronofogden anser att målet ska avskrivas. Vidare anser Kronofogden att det inte föreligger förutsättningar för leverantören att ändra sin talan till att avse överprövning av avtalets giltighet. Till stöd för sin inställning anför Kronofogden i huvudsak följande. Kronofogden har i ett mål om handräckning genomfört en upphandling av­ seende rivning av bostadshus och garage samt röjning. Upphandlingen har genomförts som en direktupphandling enligt 19 kap. LOU. Sista dag för att lämna anbud var den 24 februari 2017. Tilldelningsbeslut fattades den 14 mars 2017 och avtal träffades den 15 mars 2017 med Torslanda Gräv & Schakt AB. Enligt 20 kap. 6 § andra stycket gäller att en upphandling inte får överprövas efter det att avtal slutits mellan den upphandlande myndig­ heten och en leverantör. Kronofogden har i den aktuella upphandlingen slu­ tit avtal med en leverantör innan upphandlingen överprövades. Kronofogden anser därför att domstolen ska avskriva målet. Bolaget har beretts tillfälle att yttra sig över vad Kronofogden enligt ovan anfört, men har inte hörts av. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6993-17 I STOCKHOLM SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 20 kap. 4 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling framgår föl­ jande. Efter ansökan av en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada får allmän förvaltningsdomstol överpröva 1. en upphandling, och 2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverantör. Enligt 20 kap. 6 § andra stycket samma lag får en upphandling inte överprö­ vas efter det att avtal slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverantör. Bolaget har den 21 mars 2017 ansökt om överprövning av Kronofogdens upphandling av rivning av bostadshus och garage samt röjning (dnr 840 2475-17/21). I målet har framkommit att Kronofogden den 15 mars 2017 tecknat avtal med en leverantör i den aktuella upphandlingen. Bolaget har beretts tillfälle att yttra sig över att Kronofogden tecknat avtal i upphand­ lingen, men har inte hörts av. Med hänsyn till att Kronofogden slutit avtal med en leverantör avseende den upphandling som bolaget ansökt om överprövning av kan förvaltningsrätten inte ta upp ansökan till prövning. Ansökan ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOU). Eva Norling Rådman Föredragande har varit Sara Thelin. 3 IJ.., ;i,,t.t}, , HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga ·1 SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockhohn. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 2. 3. 4. 5. där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet­ och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. 000 0.... N 1. 2. 3. 4. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress www.domstol.se