Dok.Id 194707
Postadress
Box45
S-791 21 Falun
Besöksadress
Kullen 4
Telefon Telefax
Expeditionstid
måndag-fredag 08:00-12:00 13:00-16:00
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN
Föredraganden
Elisabet Heimer
SÖKANDE
DOM
2017-05-31 Meddelad i Falun
Mål nr 2101-17
tJ,tbil
1
 Ljusdals Bilverkstad AB, 556981-1127 Sjulhamregatan 6
827 35 Ljusdal
MOTPART
Kommunalförbundet Inköp Gävleborg 826 80 Söderhamn
SAKEN
Offentlig upphandling
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning.
onr
l<Snr -
�-,,._-....-- _,.
   023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se www.förvaltningsrattenifalun.domstol.se

2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2101-17
I FALUN
BAKGRUND OCH YRKANDE M.M.
Kommunalförbundet Inköp Gävleborg (Inköp Gävleborg) upphandlar ram­ avtal avseende fordonsreparationer för personbilar, nr 6696, enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU. Tilldelningsbeslut fattades den 2 maj 2017.
Ljusdals Bilverkstad AB ansöker om överprövning och yrkar att vinnande leverantör inte ska få tillgodoräkna ett avdrag på 150 poäng/mervärde. Som grund anges bl.a. följande. Vinnande leverantör är ackrediterad i Härnösand, men inte i Ljusdal. Därför har vinnande leverantör inte rätt att tillgodoräkna ett avdrag. Vetskapen om vilka som är ackrediterade i Ljusdal har påverkat Ljusdals Bilverkstad AB:s beslut i anbudsinlämningen. Ljusdals Bilverkstad AB anser att vinnande leverantör inte bör särbehandlas. I den vinnande leve­ rantörens redogörelse beskrivs tydligt att verksamheten är uppdelad i tre olika verkstäder. Ljusdals Bilverkstad AB anser att "Leverantören" är den som utför arbetet och det bör vara den vinnande leverantörens verkstad i Ljusdal, som inte är ackrediterad. Att den vinnande leverantören har en på­ gående ansökan om ackreditering i Ljusdal är oväsentligt.
Inköp Gävleborg yrkar att ansökan ska avslås och anger som grund bl.a. följande. Den vinnande leverantören är ackrediterad att släcka tvåor och erhåller prisavdrag om 150 SEK i utvärderingen. Utvärderingskriteriet 3.7 innehåller inget krav att ackrediterad verkstad ska vara belägen i Ljusdal. Utökad ackreditering för verkstad att släcka tvåor i Ljusdal pågår hos den vinnande leverantören.
SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förutsättningarförförvaltningsrättens prövning
Förvaltningsrätten har att pröva om det på grundval av vad Ljusdals Bil­ verkstad AB anfört är visat att Inköp Gävleborg brutit mot någon av de grundläggande principerna eller annan bestämmelse i LOU och detta med-

3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2101-17
I FALUN
fört att Ljusdals Bilverkstad AB lidit eller kan komma att lida skada (20 kap. 6 § LOU). De grundläggande principerna innebär att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke­ diskriminerande sätt, genomföra upphandlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet (4 kap. 1 § LOU).
Förvaltningsrättens bedömning
Av förfrågningsunderlaget punkten 3.7 framgår följande.
3,7 Ackrediterad att åtgärda fel (släcka tvåor)
Leverantören är ackrediterad att åtgärda fel (släcka tvåor) och rapportera in till Transportstyrelsen.
Svarsalternativ Värde Uppfyller 0 Ackrediterad att släcka tvåor 150
Förvaltningsrätten konstaterar att det i förfrågningsunderlaget inte finns nå­ got krav på att leverantören ska vara ackrediterad i Ljusdals kommun. Inköp Gävleborg har därmed inte särbehandlat den vinnande leverantören genom att tilldela den ett prisavdrag. Ljusdals Bilverkstad AB har inte visat att In­ köp Gävleborg brutit mot någon av de grundläggande principerna eller nå­ gon annan bestämmelse i LOU. Ansökan om överprövning ska därför av­ slås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lC LOU).
Lennart Andersson rådman
  
   HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om
1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till,
där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten.
den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­
3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd,
4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd,
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet.
I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt:
• lagen (2007:1091) om offentlig upphandling,
• lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller
• lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet.
I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.
°"0
3. detäravviktförledningavrättstillämpning­
  .
�
-..... (7,0.....«)6
en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler
4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1.
Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress
www.domstol.se
 2.
mer samt dagen för beslutet,