Mål nr 8012-10 E Enhet 1 2011 -03- 2 2 Dnr Doss Aktbll Uppsala kommuns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Micro­ soft programvaror, Select 2010-2. SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; fråga om interimistiskt beslut samt överlämnande av mål till annan domstol BESLUT Förvaltningsrätten förordnar att Uppsala kommuns upphandling av Micro­ soft programvaror Select 2010-2, inte får avslutas innan något annat har beslutats. Beslutet gäller omedelbait. Förvaltningsrätten överlämnar målet till Förvaltningsrätten i Göteborg. I UPPSALA 2010-12-06 Meddelat i Uppsala KLAGANDE Inmeta Licensing AB, 556651-3791 Ombud: Advokat Robert Storgårds Advokatfirman Lexum RS AB Enhagsslingan 5 187 40 Täby MOTPART Uppsala kommun 753 75 Uppsala Avd ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING Dok.Id 21242 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom"se Expeditionstid måndag - fredag 08:.30-12:00 13:00-16:.30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT KONKURRENSVERKET 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 8012-10 I UPPSALA 2010-12-06 BAKGRUND OCH YRKANDEN Uppsala kommun genomför en upphandling, med stöd av SKL Kommen­ tus, av Microsoft programvaror Select 2010-2. Inmeta Licensing AB (bolaget) begär överprövning av upphandlingen och yrkar, så vitt nu är i fråga, att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas förrän förvaltningsrätten beslutar om annat. Till stöd för sin talan anför bolaget bland annat följande. Bolaget har diskvalificerats från utvärderingen på felaktiga grunder. Vidare strider förfrågningsunder­ laget mot 1 kap. 9 § LOU. SKÄL Tillämpliga bestämmelser I 16 kap. 2 § andra stycket LOU, i nu aktuell lydelse, anges följande. Rät­ ten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan be­ dömas vara större än skadan för leverantören. I 14 § tredje stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar anges bl.a. följande. Förekommer det vid mer än en förvaltningsrätt flera mål som har nära samband med varandra, får målen handläggas vid en av förvaltningsrätterna om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part. Enligt 8 § förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet 111.111. ska, innan ett mål lämnas över till en annan domstol enligt bl.a. 14 § tredje stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar domsto­ larna samråda med varandra på lämpligt sätt. Om det råder olika meningar i frågan om målet skall överlämnas faller frågan. Förvaltningsrättens bedömning Mot bakgrund av vad som framkommit i målet finns skäl att förordna att Uppsala kommuns upphandling av Microsoft programvaror Select 2010-2 inte får avslutas innan rätten har beslutat något annat. Bolagets yrkande om interimistiskt beslut ska därför bifallas. 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 8012-10 I UPPSALA 2010-12-06 Den aktuella upphandlingen omfattar 13 kommuner. Förvaltningsrätten har denna dag varit i kontakt med Förvaltningsrätten i Göteborg. Vid samtalet framkom att Förvaltningsrätten i Göteborg handlägger fem mål avseende samma upphandling. Förvaltningsrätten finner skäl att överlämna målet till Förvaltningsrätten i Göteborg. Samråd mellan domstolarna har skett. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IA) Camilla Molina förvaltningsrättsfiskal Målet har handlagts av Andreas Lund. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till K.ammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett Överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av Överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill fä till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. r--0C'l www .domstol.se