I STOCKHOLM Avdelning 30 SÖKANDE Presto Brandsäkerhet AB, 556112-0584 Box 315 641 23 Katrineholm MOTPART Försäkringskassan 103 51 Stockholm SAKEN Mål nr 28249-15 KONKURRENSVERKET 2016-01�04 Meddelat i Stockholm Sida 1 (3) 2013.:._..� 05., Avd Dnr KSnr Aktbll -(""_: Ansökan om överprövning enligt lagen om offentlig upphandling; fråga om rättidsprövning FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Presto Brandsäkerhet AB:s ansökan om överprövning som för sent inkommen. Dok.Id 688836 Postadress Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon 08-561 680 00 E-post: Telefax 08-561 680 01 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 115 76 Stockhohn forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Sida2 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 28249-15 I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. Försäkringskassan genomför en upphandling av Brandskydd leveransavtal (Dnr 05698 1-2015) enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Enligt tilldelningsbeslut den 18 december 2015 har annan anbudsgivare än Presto Brandsäkerhet AB (Presto) tilldelats kontrakt. Presto ansöker, i en skrivelse som kom in till förvaltningsrätten den 30 december2015, om överprövning av upphandlingen. Försäkringskassan har i ett yttrande till förvaltningsrätten uppgett att Prestos begäran om överprövning kom in till Försäkringskassan den23 december, och att tilldelningsbeslutet sändes ut elektroniskt den 18 december2015. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET En ansökan om överprövning ska göras hos den förvaltningsrätt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. (16 kap. 5 § LOU) En ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 §. (16 kap. 11 § LOU) Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f'ar den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, f'ar avtal inte ingås Sida 3 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 28249-15 I STOCKHOLM förrän 15 dagar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. (16 kap. 1 § LOU) I förevarande mål har Försäkringskassan uppgett att tilldelningsbeslutet sändes ut elektroniskt den 18 december 2015. I tilldelningsbeslutet anges att avtalsspärr löper från den 19 december 2015 t.o.m. den 29 december 2015. Ansökan om överprövning skulle således ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 29 december 201�. Eftersom Prestos ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 30 december 2015, har ansökan kommit in för sent. Den omständigheten att ansökan kom in till Försäkringskassan den 23 december 2015 medför ingen annan bedömning. Gfr. Kammarrättens i Sundsvall dom den 3 maj 2012 i mål nr. 532-12, 1013- 12). Prestos ansökan om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lAJ;, ,'\ '. egenkolbe � I�\. c!l.'u�5"ir :l!:Fi, SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skri­ velsen ska dock sldckas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor fdn den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över-· · klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen ·kommer in nästa vardag. För att ett överldagande ska kunna tas i.'!PP i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. O+n prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överldagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och te�efonnummcr till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver · de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadtess, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överldagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstilistånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens · dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ ldagandc av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, cncr�, transporter och posttjänster, ell�r • lagen (2011:1029) om upphandling på för­ svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har .. gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens · avgörande· får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur mari över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltnings.rätten. www.domstol.se