Dok.Id 139207 Postadress Box42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon Telefax 0470-56 02 00 0470-255 02 E-post: forvaltningsrattenivaxjo@dom.se www.forvaltningsrattenivaxjo.domstoI.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I VÄXJÖ 1 Växjöbostäder AB, 556935-3534 Box 241 351 05 Växjö Ombud: Owe Brännberg Växjöbostäder Box 241 351 05 Växjö SAKEN BESLUT 2016-08-16 Meddelat i Växjö Mål nr 1351-16 zorn -oo- 1 6 .,, INd Dnr KSnrAktbit SÖKANDE LONIL AB, 556773-9528 Box 3105 350 43 Växjö MOTPART Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. KONKURRENSVERKET 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1351-16 I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. Växjöbostäder AB (Växjöbostäder) genomförde en offentlig upphandling avseende drift och skötsel av campusområdet i Växjö för perioden 160501- 160930. Upphandlingen, som avsåg ett förlängningsavtal av tidigare ingått avtal, genomfördes som ett förhandlat förfarande utan föregående annonse­ ring. Tilldelningsbeslutet utgjordes av tilläggsavtal tecknade med PEAB Anläggning AB (PEAB) och Samhall AB (Samhall) den 14 april 2016. LONIL AB (LONIL) ansökte den 20 april 2016 om överprövning av tilldel­ ningsbeslutet hos förvaltningsrätten och yrkar att den genomförda upphand­ lingen ska förkastas. Växjöbostäder bestrider bifall till överklagandet. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 16 kap. 1 § LOU får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelse om tilldel­ ningsbeslut skickats. Enligt 16 kap. 2 § samma lag gäller inte avtalsspärr vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan föregående annonsering. Enligt 16 kap. 6 § andra stycket LOU får en överprövning av en upphand­ ling inte ske efter att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverantör. Förvaltningsrättens bedömning Av handlingarna i målet framgår att Växjöbostäder slöt avtal med PEAB och Samhall den 14 april 2016, det vill säga sex dagar innan LONILs ansö­ kan om överprövning inkom till förvaltningsrätten. Med anledning härav FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1351-16 I VÄXJÖ kan förvaltningsrätten inte överpröva den ifrågavarande upphandlingen. LONIL har inte ifrågasatt giltigheten av de avtal som slutits mellan Växjö­ bostäder och PEAB och Samhall. Ansökan om överprövning ska därför av­ visas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lD-LOU) Malin Toivainen t.f. rådman Föredragande: Michelle Åbergh 3 1/) ,-.< 0 N I.� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga -1 Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skri­ vels_en ska dockskickas eller lämnas till för­ där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. ·r,-·.:..;s;��·/·:�·,�;.·••(_·:- "·--.,-....:.: . . · · valtmngsratten.· · · Överklagandet ska ha kommit in till förvalt- •.. lilllgsrätten inom tre veckor från den dag då kligail.d�ft fick d�l av beslutet. Om beslutet har ; -'meddelats vid en muntligförhandling, eller det · �id e11 sådan fc;;rha11dling har angetts när beslutet korruner att meddelas, skå dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress .-.· - www.domstol.se t�;fj�,