LÄNSRÄTTEN I DALARNAS LÄN Länsrättsnotarien David Gripenhjärta SÖKANDE BESLUT 2009-11-12 Meddelat i Falun Mål nr 3136-09 E Rotel 4 Sida 1 (2) Dok.Id 71468 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-484 00 023-484 80 E-post: lansrattenidalarna@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Menigo Foodservice AB, 556044-4647 Box 9081 120 05 Årsta Ombud: Advokat Sofia Mårtensson och Jur. Kand. Daniel Strandberg Advokatfirman Lindahl KB Box 1065 101 39 Stockl1olm MOTPART Gagnefs kommun 785 80 Gagnef SAKEN 2ooq-11-13 Avd Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling (LOU); nu fråga om intennistiskt beslut Borlänge kommun har samordnat en offentlig upphandling av livsmedel till Borlänge, Säter, Gagnef och Smedjebackens kommuner (dm 2008/26:050). Gagnefs kommun har den 2 november 2009 beslutat att ett flertal anbudsgivare ska tilldelas avtal enligt upphandlingen. Menigo Food Service AB (nedan Menigo), som inte har tilldelats något avtal, begär överprövning och yrkar att länsrätten vid sin slutliga prövning ska besluta att upphandlingen, såvitt avser ett flertal angivna produkter, ska avbrytas och göras om. Vidare yrkar Menigo att länsrätten omedelbart fat­ tar ett interimistiskt beslut varigenom förklaras att upphandlingen, i de de­ lar den avser områdena "Kolonial/Specerier", "Konserver", "Mejeripro­ Dn· -----------1 Dess dukter" "Ägg" "Kaffe kakao te" "Diupfryst" "Färska grönsaker frukt '''''J' ,' potatis och grönsaker", "Färskt kött och chark", "Bryggerivaror/Malt- och läskedrycker" samt "Ekologiska produkter" inte får avslutas och att kon­ trakt inte får tecknas innan något annat har beslutats av länsrätten eller överprövande instans. LÄNSRÄTTEN BESLUT I DALARNAS LÄN 2009-11-12 Till stöd för sin talan anför Menigo bl.a. följande. I de fall en anbudsgivare inte offererat samtliga efterfrågade produkter har dennes anbud belastats med kostnaden för de saknade produkterna från andra anbud för att få en rättvisande bild och en s.k. nollställning av anbuden. Att Gagnefs kommun avsåg att nollställa anbuden på det sätt som beskrivs i tilldelningsbeslutet framgår inte av förfrågningsunderlaget. Kommunen har i och med noll­ ställningen i efterhand lagt till ett högre pris än det pris som bolaget offere­ rat vid upphandlingen. Den av kommunen valda metoden för nollställning är också av sådan karaktär att den strider mot LOU. Det går vidare inte av förfrågningsunderlaget utläsa hur kommunen har bedömt leverantörernas kvalitet, mer än att detta bedömts efter vad kommunen förväntat sig av varan utifrån rådande praxis inom branschen eller verksamhetsområdet. Kommunen har framför allt brutit mot de grundläggande principerna om förutsebarhet och transparens i 1 kap. 9 § LOU. Till följd av de felaktighe­ ter som begåtts vid upphandlingen kommer bolaget att lida skada genom att inte tilldelas kontrakt. Sida 2 3136-09 E Länsrätten, som senare kommer att avgöra målet slutligt, beslutar med stöd av 16 kap. 2 § LOU att Gagnefs kommun tills vidare inte får avsluta upp­ handlingen såvitt avser följande områden enligt punkt 2.3 i kommunens förfrågningsunderlag: "Kolonial/Specerier", "Konserver", "Mejeriproduk­ ter" "Ägg" "Kaffe kakao te" "DJ.upfryst" "Färska grönsaker frukt po- '' tatis och grönsaker", "Färskt kött och chark", "Bryggerivaror/Malt- och läskedrycker" och "Ekologiska produkter". HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/l c). rådman . ''''''