KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL Mål nr 2183-18 BESLUT 2018-10-05 Meddelat i Sundsvall 2018 -10- 0 5 Avd Dnr KSnr Förvaltningsrätten i Luleås dom den 3 september 2018 i mål nr 1366-18 SAKEN Offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avvisar bolagets yrkande om att upphäva Region Norrbottens beslut att vägra lämna ut viss handling till bolaget. Kammarrätten avskriver målet från vidare handläggning. KLAGANDE NVS Bevakning AB, 556986-9042 Box 147 941 23 Piteå MOTPART Region Norrbotten Aktbll ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE 1 KONKU� Dok.Id 169851 Postadress Box 714 851 21 Sundsvall Besöksadress Södra Tjärngatan 2 Telefon Telefax 060-18 66 00 060-18 66 52 E-post: kammarrattenisundsvall@dom.se www.kammarrattenisundsvall.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL BESLUT 2 Mål nr 2183-18 YRKANDEN NYS Bevakning AB yrkar att vinnande leverantör ska uteslutas från upphandlingen på grund av onormalt lågt anbud. Bolaget yrkar vidare att Region Norrbottens beslut att inte lämna ut den handling där Securitas lämnar förklaringar till sitt anbud på grund av sekretess ska upphävas. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten kan inom ramen för nu aktuellt mål inte pröva ett beslut att inte lämna ut uppgifter på grund av sekretess. Sådan talan får istället föras särskilt enligt bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Yrkandet i denna del ska därför avvisas. En upphandling får inte överprövas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverantör (20 kap. 6 § andra stycket lagen [2016:1145] om offentlig upphandling, LOU). I aktuellt mål löpte den förlängda avtalsspärren ut tio dagar från det att förvaltningsrätten avgjorde målet, dvs. den 13 september 2018 eftersom förvaltningsrätten meddelade sin dom den 3 september 2018 (20 kap. 8-10 §§ LOU). I målet är upplyst att avtal har tecknats med leverantör den 20 september 2018, dvs. efter det att avtalsspärren löpt ut. Vid sådant förhållande saknar kammarrätten nu laglig möjlighet att pröva överklagandet. Målet ska därför avskrivas från vidare handläggning. KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL BESLUT HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga A (formulär 9). 3 Carina Ferm Broden kammarrättsråd ordförande Esin Tubluk tf. kammarrättsassessor referent Jeanette Sundqvist föredragande jurist Mål nr 2183-18 Bilaga Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul­ eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammar­ rätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Vanligtvis får, då kammarrätten inte har fattat något interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, avtal slutas omedelbart. I de fall där kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut om att avtal inte får ingås, får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt det interimistiska beslutet. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltnings­ domstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen. 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet. 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd. 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta. 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. www .domstol.se