17. NOV. 2014 16:57 Forvallningsrallen i GBG NR. 0668 Mål nr 11697-14 S. 2/6 Sida 1 (4) FÖRVALTNlNGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 Enhet 12 Dedicare AB, 556516-1501 Sankt Eriksgatan 44 112 34 Stockholm Ombud: Johan Bui-Quy Tenders Sverige AB Nygatan34 582 19 Linköping Västra Götalandsregionen Regionens Hus 462 80 Vmiersborg Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, förkor­ tad LOU; nu fråga om interimistiskt beslut FÖRVALTNINGSRÄTTiNSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten beslutar att Västra Götalandsregionen inte få ingå. avtal i upphandlingen innan något armat har bestämts. Dok.Id 304176 Postad�ess Box 53l97 400 15 Göteborg Besöksndress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 0)1 - 732 70 00 031 - 7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expedltionstid mändag-fredtig 08:00-l6:00 SÖKANDE KONKURRENSVERKET MOTPART SAKEN·· Beslutet gäller omedelbart. BESLUT 2014k11-17 Meddelat i Göteborg LUH-,i- 1 7 "!Ml 1" Avd Dnr KSnr Aktbil 17. NOV, 2014 16:58 Forvaltningsratten GBG --.. NR,0668-s, 3/6.. Sida2 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 11697-14 I GÖTEBORG BAKGRUND Västra Götalandsregionen (regionen) genomför en upphandling av ')Be­ manningavläkarsekreterare1' SN420-201l. Upphandlingensyftartillatt teckna ramavtal. Avregionens tilldelningsbeslut den 24 september 2013 fram.går att regionen avsåg att teckna avtal med andra leverantörer än De­ dicare AB (bolaget). Sedan bolaget ansökt om överprövning av upphandlingen beslutade för� valtningsrätten den 18 december 2013, mål nr 10 582-13, a tt upphandling­ en skulle göras om. Bolaget överklagade forvaltningsrättens dom. Kam­ marrätten i Göteborg beslutade den 6 november 2014, mål nr 7603-13, att upphäva forvaltningsrättens dom och att visa målet åter till förvaltningsrät� ten fl>r prövning av de invändningar mot upphandlingen som bolaget fram­ fört under förvaltningsrättens handläggning men som förvaltningsrätten inte funnit anledning att pröva. YRKANDEN M,M, Bolaget yrkar i en skrivelse den 17 november 2014 att förvaltningsrätten ska förordna att upphandlingen ska göras om. Därutöver yrkar bolaget att förvaltningsrätten ska forordna att regionen inte får ingå avtal i upphand­ lingen innan något annat har beslutats. Bolaget anför i huvudsak följande. Den skada som kan drabba regionen om ett interimistiskt beslut meddelas är en ytterligare kortare försening av att ett avtal träder i kraft. Denna olä­ genhet kan dock inte anses -vara större än den skada som drabbar bolaget om bolagets yrkanden ogillas eller inte prövas av förvaltningsrätten i tid. Bolaget går nämligen i så fall miste om möjligheten att genom en dom­ stolsprövning få ti11 stånd en ny upphandling och därmed en chans att till­ delas ett bolaget betydelsefullt kontrakt. 17. NOV. 2014 16:58 Forvaltningsratten GBG .- NR.0668-s, 4/6- FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG BESLUT Sjda3 11697-14 SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Tillämplig besttimmelse I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har be­ stätnts, Rätten fåt avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören (16 kap. 9 § LOU). I den situation som uppkommit gäller inte någon avtalsspärr enligt LOU, jfr prop. 2009/10:180, s. 356. Förvaltningsrrittens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna ft>r ett interimistiskt beslut har fötvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantöten lidit eller kan komma att lida skada. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen ska ett interimistiskt beslut ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan kt.lvas fot att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Ofr Högsta för­ valtningsdomstolens avgöranden RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17 samt prop. 2009/10:180 s, 351) Med hänsyn härtill finns det förutsättningar för att meddela interrnistiskt beslut om att regionen inte får ingå avtal innan något annat har bestämts. Forvlti ti 17 NOV 014 1 a n nsra e ., gtnBG : 2658 FÖRVALTNINGSRÅTT IGÖTEBO EN RG G BESL -.-.,__ NR0668S 5/6 1 - 1 1 96 7 4 HUR MAN ÖVERKLAG� Peter Kock Rådm FaredragandeJuristi ål t har ari P bil seaL 1 09/ V evos. mt 1 BO Si a d4 17. NOV. 2014 16:59 Forvaltningsratten GBG ··-·· ·NR. 0668-S. 6/6...____ w�lagd f De:o. som w1 ö'VCrldaga föml� beslut ska.skrlva.till'rGamma:oittcniGöteborg. tclcfonnWD.tlleCtillklagru,.dcnsru:betsplats Skrlvelsenskadockskiebsellerlättmastill fij1'Valfninp:ätten. därk¼gande:a.kånnhfördc1giv,:ung.O.co. 1illbos�och�biltd.cfoo.Adress och skaockså;angessamtcm:ntuell2nllll1'.wtss ÖVCcldagandetslrahakommitintill lw::lncddelaD;vjdC't\muntlig:fi'irhandliag, elle;t detvidensådanfiirbaodliagha:timgettsmt , :fuw.dendagdomstolensbcshitmeAdelades. Tidenfoi:övak:1agmdd:fikoff'eg,digpartrlilaw fcl:o. den dag beslutettnt'.ddclad.-.s. Om.sista dågcnföröveiklagandetiafg]ler�å lördag, rsöndagellcthelgdag.midsomm2.Dl!to.o, julaftnneller11yhsa&,o.:w:ketdet1.ttskmclsm Förattettäverldagmdc&hknnna.1liBuppi lm:wmmitt.e.a. fordras att ptöv.amgsdllsrårul :tncdd.cwi. K'amman:!itren läm.mu: pl'Ö'9llfilgstillstånd om 1. detfinns äclednkigattbetrivla ;tiköghct.eiia.vdetslutsom. fo�har komtoittill, 2. detinteutan,tesP-dm.ttillamnd weddelas går11.ttbtd8mariktighetenav det slut som fömltnmgs.rättcn hu kommit till, 3. detlt11,vvikt�ledningav :ciittstil.liimpaingca att �det ptövas a.v högi:e ritt, & 4. detlU10.US=.ssynnerligaskilattpri5'va. �la då. dessauppgi.ttetlw:lämnats �lm&t­ oaomdefort:&w:,.deärakn.:iclla-behöver deinteuppgeslgcr:i. Om,lmgmdena.iilibu: ombud,,sJm.ombudet;�posta&ess, o. postaåtess. 'b:�kfonnlll:l)Jnti: till acbetsp:latsC11 ocb.llJ.rlhjlJ;eJefunnutumP1: iu:iges. Ota m.gon pei:sox,,- e-lle:c ådu.ssuppgift äncb:a.s. ska inch:iagcnUWJ.dtöjstoru.lW!J:l.li1as1ill. � 2. den dom/beslut Sl'A\ öv� med uppgift om fömlt:Dingsi:itten.s nml1', mllnwnnu::rsamt&igenmrb�ter. 3. deitkälsOtDklaganden�1illstödföre;a grui begaran om pmvningstillstånd, 4. denändringav�treas d®-.t/beslm; som kla.gmdea villa till $tå.tid, 5. �hm somkla.gmde.a.villåbcrapaQc:b,vad han/honwlstym.med'9'al:jcsru:mh:beris. .Amessea.till�.tittm�a.v domen/beslutet. I mil omoveq,tövning enligt !llgOl (2007:1091) om: offentlig upphandling ellet: hge;n (2007:1092) o.tn -upphmdliag inom ottmidemi. vatten,. enei:g1.. t.ranspo.tterochposttjamtE.t:fhavtalslutasinnan tidenfiköverk:Iagande11.vrätte:nsdomcllei: beshithulöptut.Ideflestafall.fru:a.'Vtllslu.w niiI:tlodagarhm:gltl:fråndeta.ttrittenavgjort mJlet:ellel:uppllli.vtettit\tetlmistisktbe:.wt. l '9issa.&Illlia.vt:al.sluwotnedclbm:t.Ett 8verklagswd.eIl.VIiittcnsavgörandeflt.i,Qt;e ptö'9llS seäan a.wl hat slut.its. Fullsrnndlg itiiw:lmlion&f.lSi16kapitletideO'Van:i..ogima lagatna. BehövaNiflctut>Plymingaromhutmcu,. ovecklagarkanNiVUJ.daErtill fö�tten. Omp.c�tlindlntemeddelas ståt fömiltnfugsrlittcns beslut fast. :Oct m; dlin6x; viktigtattdetklutochtydligtfr:atnglt2»' ö� till brnmarnttell vu:förmm. a:nse.t: ,i.1;t prQVDingstiIIstån bö.t m.e,dd.das. Skrive�n med b"vericlagande ska innehllla 1. Klagu,.deos p�on-/mganisa.tionsnumm.e.r, postadress� c-postadtess ochtdcfutt1J11wmP.r 3EJ7Ecbmmlx HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND �ino.to.ttevecko,:fdndc1l.dag dåkl.agmdcnfickdelavbcslute.t. Ombeslutet beslutet� au: mcddclås_ ska dock öveiklagandcthakotntaitin.htomucvcclror kommetinmistavudag.