LÄNSRÄTTEN I ÖREBROLÄN Catharina Samuelsson S ÖKANDE BESLUT 2009-12-10 Meddelat i Örebro Mål nr 3001-09 E Rotel6 Sida l (3) Dok.Id 70615 Postadress Box63 701 41 Örebro Besöksadress Drottninggatan 2 Telefon Telefax 019-16 77 50 019-10 37 40 E-post: lansratteniorebro@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-15:00 Dick Berlins Bygg AB,556286-6441 Industrivägen7 695 30 Laxå MOTPART 1 . AB Laxåhem Box40 695 21 Laxå 2 . Laxå Kommunfastigheter AB Box40 695 21 Laxå S AKEN 2009 �12- 1 4 Överprövning enligt lagen (2007:1091 ) om offentlig upphandling - LOU; nu fråga om interimistiskt beslut AB Laxåhem och Laxå Kommunfastigheter AB har inlett upphandling avseende ramavtal gällande löpande underhållsarbeten inom bolagens fastighetsbestånd under år2010-2013 samt eventuell förlängning med ett år t.o.m.2014 . Upphandlingen, med projektnummer Pr09144 , har genom­ förts genom öppet förfarande enligt LOU. AB Laxåhem och Laxå Kom­ munfastigheter AB har enligt tilldelningsbeslut den30 november2009 beslutat att, såvitt gäller byggnadsarbeten och utvändiga markarbeten, antaga anbuden från Skanska, PM Johansson Bygg AB och Bygg Ingvar AB i nu nämnd rangordning vad gäller byggnadsarbeten och antaga anbu­ den från Brogrund Mark AB, Stene:fjords skog & gräv och Dick Berlins Bygg AB i nu nämnd rangordning vad gäller utvändiga markarbeten. Dick Berlins Bygg AB (härefter bolaget) ansöker om överprövning av upp­ handlingen i de delar som avser byggnadsarbeten och utvändiga markarbe­ ten och yrkar att länsrätten ska förordna att upphandlingen ska göras om. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak följande. Bolaget anser sig ha lidit sådan skada som anges i16 kap.2 § LOU, varför upphandlingen i första hand bör göras om. Av förfrågningsunderlag den9 oktober2009 1-- LÄNSRÄTTEN I ÖREBRO LÄN BESLUT Sida2 3001-09 framgår enligt AFB52 , gällande värderingsgrunder vid prövning av anbud, att det bl.a. ska tas hänsyn till referenser och att denna värderingsgrund utgör30 % av de totala värderingsgrunderna. Bästa referens ska enligt förfrågningsunderlaget ge30 poäng. Under förfarandet har tre referenser lämnats till AB Laxåhem och Laxå Kommunfastigheter AB men endast en av dessa har inhämtats. Referenser har således inte tagits in i behörig ord­ ning, vilket resulterat i en missvisande utvärdering av anbuden. - Det bör läggas större vikt vid den prissumma som angetts i utvärderingen. Det är priset som är den avgörande faktorn för det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och vid beaktande av detta ges en mer rättvisande bild av det mest fördelaktiga anbudet. Bolaget har enligt utvärderingen den näst lägsta sum­ man på både bygg- och markarbeten, vilket bör påverka utfallet av utvärde­ ringen. SKÄL FÖR BESLUTET I1 kap.9 § LOU anges att upphandlande myndigheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke- diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I16 kap.2 § första stycket LOU anges att om den upphandlande myndig­ heten har brutit mot de grundläggande principerna i1 kap.9 § eller någon annan bestämmelse i lagen och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - I andra stycket samma paragraf anges att rätten omedelbart får besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åt­ gärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Länsrätten gör följande bedömning. Med hänsyn till vad som hittills har framkommit finner länsrätten skäl före­ ligga att interimistiskt besluta att upphandlingen inte får avslutas, d.v.s. att avtal med leverantör i det aktuella upphandlingsärendet inte får träffas, innan något annat har beslutats. ÖREBROLÄN BESLUT Länsrätten förordnar, i avvaktan på att länsrätten avgör målet slutligt eller förordnar på annat sätt, att den av AB Laxåhem och Laxå Kommunfastig­ heter AB inledda upphandlingen avseende byggnadsarbeten och utvändiga markarbeten inom bolagens fastighetsbestånd under år2010-2013 samt eventuell förlängning med ett år t.o.m.2014 ( projektnummer Pr0 9144 ) tills vidare inte får avslutas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga ( Dv310 9/ld) Olle Sundberg ._ BESLUT Sida 3 LÄNSRÄTTENI 3001-09 c;�!/4'�/4"��- ut.fl.l SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas emellertid från den