FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Målm ISTOCKHOLM 2012-08-03 16201-12 Allmänna..avdelningen Meddelat i Stockholm Enhet 17 Sida1 (4) SÖKANDE AB Drömjobbet TGIM, 556776-5598 Blekingegatan 48, 1 tr 116 62 Stockholm MOTPART Arbetsförmedlingen Juridiska avdelningen 113 99 Stockholm SAKEN KONKURRENSVERKET 2012 -08- 0 7 Avd Dnr Doss Aktbil Ansökan om rättelse enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem; fråga om avv1smng BESLUT Förvaltningsrätten avvisar AB Drömjobbet TGIM:s ansökan om rättelse. Dok.Id 265453 Postadress Besöksadress Telefon 08-561 680 00 E-post: forvaltningsrattenistockhohn@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 115 76 Stockhohn 08-561 680 01 Tegeluddsvägen 1 Telefax Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16201-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND OCH YRKANDEN Arbetsförmedlingen geno111Iör en upphandling av jobbcoachning i ett val­ frihetssystem enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV), dm Af- 2011/307555. Enligt besked om uteslutande av ansökan av den 3 juli 2012 har Arbetsförmedlingen beslutat att utesluta AB Drömjobbet TGIM:s an­ sökan från vidare granskning. AB Drömjobbet TGIM har den 31 juli 2012 inkommit till förvaltningsrät­ ten med· en ansökan om rättelse av Arbetsförmedlingens beslut. SKÄL FÖR BESLUTET Tillämpliga bestämmelser Av2 § lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen framgår att Arbetsförmedlingen, vid tillhandahållande av va1frihetssystem, ska till­ lämpaLOV. I8 kap. 2 § första stycketLOV stadgas följande. När beslut fattats om huruvida en sökande f'ar delta i valfrihetssystemet ska den upphandlande myndigheten snarast möjligt lämna underrättelse till sökanden om beslutet och skälen för det. Enligt 10 kap. · 1 §LOV får en leverantör, som gör gällande att en upphand­ lande myndighet brutit mot en bestämmelse i denna lag, ansöka om rättelse hos allmän förvaltningsdomstol. Endast den sökande som inte godkänts får ansöka om rättelse av den upp­ handlande myndighetens beslut enligt8 kap. 1 §; Av_10 kap. 3 § andra stycketLOV följer att en ansökan enligt 1 § andra stycket ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor från det att underrättelse lämnats enligt8 kap. 2 §. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16201-12 Allmänna avdelningen Förvaltningsrättens bedömning För att förvaltningsrätten ska kunna pröva AB Drömjobbet TGIM:s ansö­ kan i sak krävs att den kommit in till förvaltningsrätten inom den i 10 kap. 3 §LOVangivna tidsfristen, d.v.s. inom tre veckor från det att Arbetsför­ medlingen lämnat underrättelse till AB Drömjobbet TGIM om beslutet att utesluta AB Drömjobbet TGIM:s ansökan. Arbetsförmedlingen har uppgett att underrättelsen om beslutet lämnades till AB Drömjobbet TGIM den 3 juli 2012. Fråga är därmed om tidsfristen ska räknas från detta datum, eller det senare datum då AB Drömjobbet TGIM tog emot beslutet. Av förarbetena tillLOV (prop. 2008/09:29 s. ·104-105) framgår bl.a. föl­ jande. Vid ett negativt beslut från_ den upphandlande myndigheten har sö­ kanden tre veckor på sig från det att den upphandlande myndigheten läm­ nat underrättelse om beslutet att ansöka om rättelse hos allmän förvalt­ ningsdomstol. Lagrådet har påpekat att det ur rättssäkerhetssynpunkt vore att föredra att en ansökan ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor från det att en underrättelse enligt 8 kap. 2 § kommit den sökande till del. Av direktiv EG/2004/28 artikel 41.1 framgår att en upp­ handlande myndighet snarast möjligt ska underrätta anbudssökande och anbudsgivare om de beslut som fattas. Denna artikel är implementerad ge­ nom 9 kap. 9 §LOU. Den äldreLOU hade motsvarande krav, dvs. den upphandlande enheten skulle lämna upplysningar om beslutet och skälen för det, enligt 1 kap. 28 och 29 §§ (SFS 2002:594). ILOU föreskrivs såle­ des inte att den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig om att anbudssökande eller anbudsgivare tagit del av beslutet. Att iLOV införa en bestämmelse om att den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig - att sökande mottagit beslutet skulle medföra avsevärda praktiska problem, i synnerhet i valfrihetssystem med många sökande. I STOCKHOLM. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BESLUT Sida 4 1620 1 -12 Förvaltningsrätten har från Arbetsförmedlingen inhämtat information om att underrättelse om beslut skickades ut den 3 juli 2012 . Tidsfristen för att ansöka om rättelse löpte därför ut den 2 4 juli 2012 . AB Drömjobbet TGIM:s ansökan om rättelse, som inkom till förvaltningsrätten den 31 juli 2012 , har således inkommit för sent. AB Drömjobbet TGIM:s ansökan ska därför avvisas. Förvaltningsrätten vill upplysningsvis framhålla att en sökande som erhållit ett negativt beslut från den upphandlande myndigheten kan ansöka på nytt om att bli godkänd som leverantör i det aktuella valfrihetssystemet, oavsett om tidsfristen för ansökan om rättelse av den första ansökan om att delta i ett valfrihetssystem försuttits eller inte. HURMANÖVERKLAGAR,sebilaga(DV 3109/lA) Maria Ek Oldsjö Rådman Föredragande har varit Cecilia Larsson. u� t:igt att det klart och tydligt fta;ngår av överkh- grndet till k:amm:a:o:ätten varför man anser att . prövningstillstånd bör meddelas. � § § � -c,::i :i.. :::, ::::, gI. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND· Den som vill överkla.ga. förvaltoingsriittens be­ slut s� skri.va till Kammarrätten i Stockholm.. Skrivelse:o. ska·dock skickas ·eller lämnas till fö:rvaltning.stätten. · Öve.rkhgmdet ska llil. kommit in.till fö�alin rogsrätten inom tre veckor från de11 dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klag,mdet för offentligpart räknas emelleii:id från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överkhgandet in:faJler på lördag, söndag eller helgdag, midsommar:aft:on, julafton eller nyå:tsafton räcker det att skrivel­ sen ko:tnmer :in nästa vru:d.ag. För att ett öv�de ska kon.rut tas upp i kamtmirrätten fordras att prövningstillstånd. meddelas. Kamm:atriitten lämnar ·prövningstill­ ståndomdetäravvili:tförledningavcittstil­ läiopn:ingen att öve.rklagandet pr6vas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vru:till förv:alro1ng;;rätten kommit eller det annars finns �er1iga skäl att pröva- öveiliag,mdet Om prövningstillstånd inte meddelas står för- valtn:ingsrättens beslut fast. Det är därför vik:- Skrivelsen_ med överkiagande ska innehålla • www.domstcl.se 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes ruttnn, personnumn:ier, yrke, posTI!:dtess och telefonnummer. D essuto:tti · ska adress och telefonnummer till a:rbets­ platsen och eventuell anrui.n plats där k la­ ganden kan nås för delgi:vrung lämnas om dessa uppgifter :inte ticlig,tte uppgetts i :t:n.å­ let. Om någon person- eller adtessuppgift änch:as är det viktigt att anmälan sruitast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om förva.ltoingsrättens :o.:a.mn, n:i.å.lnuron:ier samt dagen för beslutet, deskälsomklagandenangertillstödför begäran om prö-vn.ingstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens beslut som khganden vill fa till stånd, de be-vis soni klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje sru::skilt bev:is. .. Bilaga ..., Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förva.ltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitru: ombud ska denne sända in :fuJhm.kt i o� samt uppge sitt :o:a.mn, adtess och telefon­ nummer.