23. ,�PR. 2:)12 17:39 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE DOM 2012-04-23 Meddelad i Göteborg Mål nr 747-12 E Enhet 1:2 Sida 1 (3) Onninen AB, 556371-9474 Box 1141 171 22 Solna MOTPART Dalslandskommu:nernas kommunförbund Dalslands Center 464 72 Håverud SAKEN KONKURRENSVERi(E"T Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentligt upphandling, LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. DokJd 141609 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Bes11ksadress Sten Sturegatan 14 '.('elefon 'J'elefäx 031 • 732 70 00 031 - 711 7S 59 E�post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditions tid måndag - fredag 08:00-16:00 2'J), I4rI,n[\, 2'1_11,"L p1 j.,�../]c: FÖRVALTNINGSRÄTTEN S. 2 I GÖTEBORG Avdelning 1 DOMSKÄL Tillämplig lagstiftning Enligt 16 kap. 5 § LOU skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts for det fallet att den upphanc!Jande myndigheten har bnitit mot de grundliiggande principerna i BAKGRUND DOM Sida2 747-12 Da!slandskommu:nemas kommunft\rbund (kommunförbund) har genomfört en upphandling avseende VA-materiaL YRKANDEN M.M. Onninen AB (bolaget) begär överprövning och axlför följande till stöd för sin talan, Efter att kommunförbundet meddelat sitt ti11delningsbeslut fick bolaget ett mail om att kommunförbundet beslutat att dra tillbaka beslutet eftersom man kommit fram till att utvärderingen inte var riktigt genom­ gången då det förekommit några orena anbud där man svarat med fel enhet i prissättningen m.m, Därefter skickade komnmnforbundet ut ett nytt mail där man begärde fö1tydligande avseende de offererade enheterna. Bolaget menar att detta är ert felaktigt förfarande. Kommun.:forbundet har upptäckt att anbuden inte är lik-värdiga då vissa anbudsgivare angivit enhet meter i stället för styck som begärts i anbudsförfrågan. Att då först lämna ut rang­ ordning mellan anbudsgivare och sen ge möjlighet till att ändra enhet är helt felaktigt och inte konkurrensneutralt. Kommunförbundet har inte ut­ värderat rätt underlag när de sedan sänt ut det nya tilldelningsbeslutet. Dalslandskommunemas konununförbund anser att ansökan skall lämnas utan bifall. FÖRVALT�INGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 DOM Sida 3 747-12 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, Förvaltningsrättens bedömning Högsta Förvaltningsdomstolen har i RÅ 2009 ref, 69 slagit fäst att det i mål om ingripande enligt LOU som huvudprincip gäller att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt skall ange på vilka omständigheter han grundar sin talan. Högsta Förvaltningsdomstolen har vidare uttalat att förvaltningsrätten bara bör pröva de grunder som sökan� den åberopar. För att ett ingripande skall kunna ske med stöd av LOU krävs att två förut­ sättningar ät uppfyllda; dels att den upphandlande myndigheten brutit mot någon regel i LOU eller någon av de upphandlingsrättsliga principerna, dels att leverantören lidit eller riskernt att lida skada. Bolaget har i sitt överklagande inte gjort gällande art man i vart fall riskerar att lida skada. Mot bakgrund härav och med beaktande av att Högsta Förvaltningsdom­ stolen slagit fast att domstolen endast skall pröva de grunder som åberopats av sökanden saknas f":rutsättningar att besluta om ett ingripande med stöd av LOU och an "·an skall däiför avslås redan på den grunden. N ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 b LOU) Arm-Louise Bjömsson Rådman 2?J, j4p•nf\, 20\,12'lJ'•l.0/ MR..2067 4 SVERIGES OMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND De:t1 som vill övetklaga föi-va.ltnirtgsrättens beslut ska skriva till Ka.mmari:ättcn i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller läm-oas till fönraltolngsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till föITaltningsrätten inom tte veckor från den da.g då klaganden fick del fl.Y beslutet. Tiden för överklag-a.ndet fö:t offentligpart räknas e1nellertid från den dag beslutet meddelades. On.1. sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgd·ag, tnidso:tnmarafton, julafton eller nyärsafton räcker det att skrivelsen ko1nmer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kam.maxtKtten fotdras att ptövningstillstånd m.eddehls. Kan;maniitten lfö.i.ma.t prövningstillständ om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet pxövas, anledcing förekommer till ändring i det slur vartill föi-valtningsrätten komnut eller det annars finns synnerliga skäl att prö-1ra överklagandet. Om prövningstillstfod inte meddelas stir fötvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klaxt och tydligt 6:a:o::\gå.x av överlligandet till kammarcitten varför man anser att ptövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla. 1 . 2. det beslut som överldagas med uppgift 3. om förvalt:aingsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för beg.:.iran om pröv:ningstillstlnd, 5. den and.ring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden 'Vill å.bei:opa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden cllei: hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Oru klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullinakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adtessuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål åtl.n1hla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövrung enligt lagen (2007: 1 09 1) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster far avtal slutas innan tiden föt: överklagande av .dittens dom e.ller beslut har löpt ut. I de flesta fa.11 fär a:tal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgio:tt målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får .inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 1 6 kapitlet i de ova.n angivna hgama. den klagandes na.11111, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och teleforui:ummet till atbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgiftet inte tidigare uppgetts i malet. Om nagon person- eller adressuppgift ändras ät det viktigt att arunälan snarast DV3109/iBLOU görs till kammarrär:ten, 1 Behöve:r Ni fle.t upplyscingai: om hur man övei:klagai: kan Ni vända Er till förvaltningsratten.