FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Härnösand SÖKANDE BTT Rivningsspecialisten AB, 556858-8106 Bjäredsvägen 128 269 96 Båstad MOTPART Östersunds kommun 831 82 Östersund SAKEN Sida 1 (3) KOlfKURRENSVER� 2am--1a- ., q I..., Avd Dnr KSnr I HÄRNÖSAND 2018-10-16 Meddelad i Mål nr 4339-18 E Aktbil Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Dok.Id 153147 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Besöksadress Backgränd 9 Telefon Telefax 0611-46 06 00 0611-51 18 20 E-post: forvaltningsrattenihamosand@dom.se www.forvaltningsrattenihamosand.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4339-18 I HÄRNÖSAND BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Östersunds kommun genomför upphandlingen Rivning av kommunhus med dnr 97527. Kommunen meddelade ett tilldelningsbeslut den 5 september 2018 och uppdraget tilldelades då BTT Rivningsspecialisten AB. Rivners AB ansökte om överprövning men återkallade kort därefter sin ansökan. Därefter meddelade kommunen ett nytt tilldelningsbeslut daterat den 19 september2018 vari framgår att uppdraget tilldelats Rivners AB. BTT Rivningsspecialisten AB (bolaget) ansöker om överprövning och anför att "Vi överklagar Öste_i:sunds Kommun Tekniska Förvaltning utvär­ dering som fattades2018-09-19." Vidare anförs att avtalsspärren i det ur­ sprungliga tilldelningsbeslutet var passerad. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Bestämmelser m.m. Av20 kap. 6 § LOU följer att om den upphandlande myndigheten har brutit mot någon av de grundläggande principerna i 4 kap. 1 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Av rättsfallet RÅ2009 ref. 69 framgår att det som huvudprincip bör krävas att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt anger vilka omständigheter han grundar sin talan på. Förvaltningsrättens bedömning En förutsättning för att förvaltningsrätten ska besluta om åtgärder enligt LOU är att den upphandlande myndigheten har brutit mot någon bestäm­ melse i lagstiftningen eller någon av de gemenskapsrättsliga bestämmelser­ na som bär upp denna lagstiftning samt att den som begär överprövning lidit eller i vart fall riskerat att lida skada av den upphandlande myndighetens Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4339-18 I HÄRNÖSAND agerande. Förvaltningsrättens prövning är begränsad till vad sökanden har anfört till stöd för sin talan Gfr rättsfallet RÅ 2009 ref 69). Bolaget anför att avtalsspärren i det ursprungliga tilldelningsbeslutet var passerad. Bolaget har emellertid inte närmare utvecklat grunderna för sin ansökan. Enligt förvaltningsrättens mening har bolaget därmed inte på ett klart sätt angett vilka omständigheter bolaget grundar sin talan på. Förvalt­ ningsrätten finner därmed att det bolaget anfört inte visar att kommunen har brutit mot någon av de grundläggande principerna eller någon annan be­ stämmelse i LOU. Några skäl att ingripa mot upphandlingen föreligger såle­ des inte. Bolagets ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05). �01/{I� Kerstin Widmark rådman Målet har föredragits av föredragande juristen Tina Montelius. Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. FR-05 Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. Hur räknar vi ut tiden? Sista dagen för överklagande är exakt 3 veckor från den veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen för överklagande är en helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande Qäs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer elle:t: organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Sida 1 av 2 www.domstol.se Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. • Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. • Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. • Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2007:1091) om offentlig upphandling, 16 kap. • lag (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, 16 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. Sida 2 av 2 www.domstol.se