FÖRVALTNINGSRÄTTEN IMALMÖ Avdelning 1 SÖKANDE Industrispår i Ystad AB, 556209-8946 Dragongatan 51 271 39 Ystad MOTPART Båstads kommun 269 80 Båstad SAKEN Sida 1 (4) Dok.Id 263649 Postadress Box4522 20320Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Tclefun Tclefux 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: kanslil.fma@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-I6:00 DOM Mål nr 5793-15 2015 -06- 2 3 Meddelad i Malmö Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) 1 KONKURRENSVERKET_ 2015 -06- 2 3 Avd Dnr KSnr AktbH FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Industrispår i Ystad AB:s ansökan. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 DOM Sida2 5793-15 YRKANDEN OCH INSTÄLLNING Industrispår i Ystad AB, nedan Industrispår, ansöker om överprövning av Båstads kommuns upphandling av trallor och yrkar inledningsvis att upp­ handlingen ska rättas. Industrispår anför därvid följande. Av tilldelnings­ beslutet framgår att Industrispår har lägsta pris men ändå inte tilldelats upphandlingen. Genom att felaktig acceptera Aluminiumspecialisten AB har kommunen brutit mot LUF vad avser principerna om att behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke diskriminerande sätt. Industrispår har lidit skada, eller kan i vart fall komma att lida skada. Båstads kommun uppger därefter att avtal har tecknats den27 maj2015 mellan kommunen och Aluminiumspecialisten AB. Vidare anför kommu­ nen att upphandlingen avser direktupphandling av trallor till ett värde av ca 275 000 kr, d.v.s. under direktupphandlingsgränsen. Industrispår, som har getts tillfälle att yttra sig, justerar sitt yrkande till att avse överprövning av giltigheten av avtalet mellan kommunen och Aluminiumspecialisten AB och anför därvid följande. Enligt kommunen har man redan tecknat avtal. Att kommunen inte respekterat spärrtiden på 10 dagar är inget skäl för att inte genomföra en överprövning av upp­ handlingen. Att kommunen har anfört att det är en direktupphandling från­ tar inte kommunen att grundläggande principer om likabehandling och transparens ska vara uppfyllda. Industrispår har lidit skada då man inte erhållit någon order, vilket man varit berättigat till, och då man tappat referensobjekt för framtida affärsmöjligheter. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 16 kap. 6 § andra stycket LUF framgår att överprövning av en upp­ handling inte får ske efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5793-15 I MALMÖ Avdelning 1 enheten och en leverantör. Eftersom avtal har slutits mellan Båstads kom­ mun och Aluminiumspecialisten AB är förvaltningsrätten förhindrad att överpröva den aktuella upphandlingen. Då Industrispår emellertid har justerat sitt yrkande gäller förvaltningsrättens prövning i målet istället bolagets ansökan om överprövning av avtalets giltighet. Enligt 16 kap. 13 § LUF ska rätten besluta att ett avtal som har slutits mel­ lan en upphandlande enhet och en leverantör är ogiltigt, om avtalet har slutits utan föregående annonsering enligt 7 kap. 1, 2, 3, 4 eller 5 §, 13 kap. 5 § eller 15 kap. 4 §. Enligt 15 kap. 3 § andra stycket LUF får direktupphandling användas om kontraktets värde uppgår till högst 15 procent av det tröskelvärde som av­ ses i 3 kap. 1 § första stycket LUF. Enligt denna bestämmelse ska LUF tillämpas på kontrakt vilkas värde beräknas uppgå till minst de belopp (tröskelvärden) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller lämnat meddelande om. Det är i målet inte visat annat än att upphandlingen avser en direkt­ upphandling av trallor till ett värde av ca275 000 kr. Kontraktsvärdet av det aktuella avtalet understiger den gräns som uppställs i 15 kap. 3 § LUF och förutsättningar har således förelegat för Båstads kommun att genom­ föra upphandlingen i form av en direktupphandling. Enligt förvaltnings­ rättens mening föreligger inte skäl för att förklara det ingångna avtalet ogiltigt på denna grund eller vad Industrispår i övrigt anfört i målet. Industrispårs ansökan om överprövning ska därför avslås. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 DOM Sida4 5793-15 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 B LOU) 7 �/4�� �; Mattsson Sune Wennerberg har föredragit målet. tl1:1 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Katnmarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, tnidsommatafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1, det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillärnpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagande�s arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lätnnats tidigare i målet­ och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningstättens namn, målnummer satnt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om ptövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal slutas nät tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www:.domstoJ.sc ISVERIGES DOMSTOJ.AR