22 OKT nLl�•r 1-1-�r FÖRVALTNINGSRÄTTEN 'lR n-"1- " ,, /- Sida 1 (3) Mål nr 18261-10 E Enhet 1:1 2010 -10.. 2 2 I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT 2010-10-22 Meddelat i Göteborg 1'.. J SÖKANDE Svensk Eloptimering, 556776-7917 Sankt Pauligatan 40 416 60 Göteborg MOTPART Gateborg Energi AB Box53 401 20 Göteborg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007: 1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUFS); nu fråga om interimis­ tiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte ffu: avslutas. Beslutet galler omedelbart. Dok.ld46474 Besöksadress Sten Sturegatan 14 :Expeditionstid mändag ~· fredag 09:00-)5:00 Postadress Telefon Telefax 031-7327000 031-7117859 E-post: forval9'!,ingsrattenigoteborg@dom.se Box 53197 400 15 Göteborg ' " ) .) ' ,\Ji ). LI'J 22. CKT. 2010 17: 10 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 l'RKANDEN M.M. N�-5315 S. 3/5 Sida2 BESLUT 18261-10 Göteborg Energi AB har genomfart en upphandlil1g av samarbetsavtal av­ seende fjärrvärmecentraler, dnr 10-0072. Upphandlingen. har genomförts genom användning av kvalificeringssystemet Sellihca. Av ti.lldelningsbe­ slutet framgår att annan än sökande bolag vunnit upphandlingen. Svensk Eloptimering AB (bolaget) ansöker om. överprövning av upphand­ lingen och att förvaltningsrätten ska förordna interimistiskt att upphand­ lingen inte får av·slutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför i huvudsak följande. Upphandlingsförfärandet har ändrats från förhandlat till selektivt förfärande, vilket strider mot lagen. Bolaget är registrerat som leverantör hos Sellihca och en naturlig partner till Göteborg Energi AB, Bolaget har inte fått delta i eller fått någon infoimation om den pågående upphandlingen. SKÄL FÖR BESLUT Enligt 1 kap. 24 § LUFS ska upphandlande enheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och ickeMdiskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidru:e principerna om öm­ sesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Om den upphandlade enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap, 24 § eller någon annan bestänunelse i denna lag och detta medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 2 § LUFS besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upp" handlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats, Rätten rar dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller 22. OKT. 2010 17: 10 NR. 5315 FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT Sida 3 18261°·10 olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrätten gör följande bedömning, Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot principerna i 1 kap. 24 § LUFS eller mot nå­ gon annan regel i lagen och om detta har medfort att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget anför kan ha inneburit att den upphandlan­ de enheten har brutit mot LUFS på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 24 § LUFS har trätts for när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut ses just som en tillfallig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas for att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling (jfr Regerings:rättens avgöranden RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Förvaltningsrätten anser med hänsyn härtill att upphandlingen tills vidare inte bör fä avslutas, BUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lB LOU) /,(J;no� Lars Dahlström Rådman Föredragande i målet har varit Eva Zetterqvist. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR · PRÖVNINGSTILLSTÅND Densom'V'illöveddaga. förv:tltni:ngsrättens beslut ska skri.\1a. till Kammarrätten i Göteborg. Sktivelsen ska dock slrlckas elle:t lämnas till förvaltningsriitteil, Övetkkgandet ska ha. kommit in till fö);t"altningsrätten inom tte veckor :&ån den dag då klaganden fick del a-v beslutet. Tiden för överkfugandet föt offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet tneddehtdes. Om sista dagen föt överklagandet infaller på lö:tdag, söndag eller helgdag) midsom.matafton, j-ul.afton elle;,; nyh'safton räck.er det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kamma:.t:.tätteo. fot&a.s att prövn:ingstillstånd meddeb.s. K.a:mmru:riitten lämnat prövningstillstånd om det ät av vikt fot ledning av rättst:i.lJim.pningen att övetldagg.ndet prövas, anledning ffö:eko.oomer till ändring i det slut va:rtill förva.ltningsrätten ko.m.ntlt eller det annru:s finns synnetliga skäl att pröva överklagandet. Om p:tövn:ingst:illstånd inte meddelas står fö:rva.ltnings.tätte:o.s beslut fast. Det ru:: dätföt viktigt itt det kla:ct och tydligt f:tru:ogår av överkla det till karnm.au:ätten varför man 2. det beslut som. överklagas med uppgift .3, om fö:rvaltn:ingsriittens ruun.n, tnålnu.tnmet samt d:agen för beslutet, 4. de skäl som kfa.ga.nden a.nge.t: till stöd föt begäran om ptövn:ingstillst1⁄4nd, 5. den ändring av fö:t'V'altn.ingsrä.ttens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill a.betopa och vad han/hon vill styrka, med vatje sä:l:skilt bevis. Sk:civelsenskavaxaunde-.ttecknad-av klaganden eller hans ombud. Adtessen till fötv:utn:i.ngs:ditten ftamgru: av beslutet. Otn ltlaganden anlitat: ombud ska. denne sända in fullmakt i original samt: uppge sitt o.axnn, adress och telefonnlltn1net. Om någo:n person- eller adressuppgjft ändras, ska Ni Utan dröj stnål anmäla än.dti:o.gen till katn1nattiitten.. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) oro offentlig upphandling eller lagen (2007:1 092) om upphandl:ing inotn områdena vatteo., enei:gi, t:r.anspo:tte:i: oc.h posttjänstex får avtal slutas innan tiden för Ö"ll'etkl.agande av ,:ättens dom eller beslut bar löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagat hat gitt från det att rätten avgjo:tt målet e1let upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall w avtal slutas oru.edelba.tt. Ett överldaga.nde av rättens avgörande rax: inte p.tÖ"tas sedan avtal har slutits. Fullständig information fions i 16 kapitlet i de ova:n angi.vnå hgama, Behövex Ni fler upplysningar om hut :t0.an öv�k.ao.NivändaEttill förvalt.nings:tiitten. DV 3109/1B LOU gan anser att p.r�gstillstlnd böt meddelas. Skd.velsen med ö�eddagande ska innehålla 1 , den kla.::,o-andes rta1Dn1 personnummer, yrke> postadtess och telefonnuimner. Dessutom slrn adress och telefonnumtnet till arbetsplatsen och eventuell :annan plats dä.t kh.g,mden kan nås för delgivniog lämnas om dessa uppgifter: inte tidigare uppgetts i målet. Om någon pe:rson- elle.1: acb:essuppgift ändras ål: det viktigt att :mm.ru.an snatast görs till kammarrätten,