"' = FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelrungen Enhet 15 SÖKANDE DOM 2014-04-11 Meddelad i Stockholm Mål nr Sida 1 (4) 5779-14 KONKURRENSVERKET 2014 -04- 1 5 Avd Dnr KSnr Nicksta Camping AB, 556479-6745 Nickstabadsvägen 17 149 43 Nynäshamn MOTPART Haninge kommun Ombud: Södertörns upphandlingsnämnd 136 81 Haninge SAKEN Offentlig upphandling /;Jdr,:' Aktbil FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan. Dok.Id 464842 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se E-post: Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5779-14 Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Haninge kommun genomför en upphandling av hyra och drift, Östnora Camping (Dnr: SUN115/2013) enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. Av tilldelningsbeslut den7 mars2014 framgår att anbudet från Nicksta Camping AB inte kvalificerat sig på grund av att Word-filen som anbudet lämnades genom inte innehöll någon text. Nicksta Camping AB yrkar att upphandlingen ska göras om och anför att de inte har meddelats att anbudet inte var läsbart, och därför borde ha beretts tillfälle att komplettera sitt anbud. Haninge kommun anser att ansökan ska avslås och anför att bristen var så omfattande att kommunen inte i strid med likabehandlingsprincipen kunde begära att anbudet kompletterades. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Prövningen i förvaltningsrätten utgör en kontroll av att den upphandlande myndigheten har följt de grundläggande principerna som återfinns i1 kap. 9 §LOUsamtövrigabestämmelserilagen.Fråganimåletäromdetpå grundval av vad Nicksta Camping AB har anfört i målet finns anledning att vidta sådana åtgärder som anges i16 kap.6 § LOU. För att ett ingripande ska bli aktuellt krävs att bolaget kan visa att bolaget har lidit skada eller kan komma att lida skada på grund av att den upphandlande myndigheten brutit mot de grundläggande principerna i LOU. I STOCKHOLM Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5779-14 Allmänna avdelningen Nicksta Camping AB har gjort gällande bl.a. följande. Först när de fick underrättelse om tilldelningsbeslutet fick de bekräftat att den Word-fil de skickat in inte innehöll någon text. Om de hade getts möjlighet att lämna ett skriftligt anbud hade denna tvist aldrig uppkommit. De var osäkra på om anbudet hade kommit in och ringde därför till kommunen den första vardagen efter sista anbudsdag. Då bekräftade kommunen att de mottagit anbudet. Vid detta tillfälle borde kommunen ha inf01merat bolaget om att de inte kunde läsa deras fil och begärt en komplettering. Att kommunens dator inte kan läsa dokumentet torde vara ett problem som kommunen ansvarar för. Det har i upphandlingen inte uppställts något krav på att det inskickade Word-dokumentet ska ha någon speciell uppdatering. Ansvaret torde ligga på kommunen, som har full insyn i dokumentet, att i tid begära en läslig kopia av det inskickade anbudet. Att anbudet var oläsligt är ett fel som ligger utanför bolagets kontroll. Kommunen har invänt bl.a. följande. Bolaget har lämnat ett så kallat elektroniskt anbud genom att bifoga en fil i kommunens system för elektronisk anbudsinlämning, e-avrop. Bekräftelse på inlämning av anbud innebär inte att anbudet är komplett, utan endast att ett anbud kommit in till kommunen. Innehållet i anbudet kan kontrolleras av bolaget dels i samband med anbudsinlämningen, dels efter anbudsöppning och efter avslutad upphandling. Bolaget har fullständig möjlighet att kontrollera och korrigera sitt anbud vid inlämning för att se till att anbudet är fullständigt. Kommunen har inga svårigheter att öppna eller ta del av det anbud bolaget har skickat. Felet ligger således inte i systemet eller i någon av kommunens datorer. Av punkt2.15 i förfrågningsunderlaget framgår att det krävs Microsoft Word97 eller senare version för att kunna läsa och fylla i förfrågningsunderlagets svarsformulär för anbud. I STOCKHOLM ;::i Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt :framgår av överk4gandet till.kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. · information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. B�höver Ni fler upplysningar om hur nian överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 0�::i °' ......t<) 50 ··HUR MAN ÖVE:RKLAGAR-:PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skciva till Kamroarr