MedtronicAB,556525-5964 Box1034 164 21 Kista Ombud: Advokat Johan Linder Säverman Wistrand Advokatbyrå Box7543 103 93 Stockholm MOTPART Landstinget Gävleborg 80188 Gävle SAKEN Offentlig upphandling 2015-1'1- 1 0-. Dnr KSnr 1 FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Enhet 2 Ann-Louice Jonsson SÖKANDE DOM 2015- 04- 27 Meddelad i Falun Mål nr 876- 15 KONKURRENSVERKET Avd - Aktbil FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Medtronic AB:s ansökan om överprövning. Dok.Id 135512 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 876 -15 IFALUN Enhet 2 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Landstinget Gävleborg genomför genom ett öppet förfarande enligt lagen (2007:1091)omoffentligupphandling(LOU) enupphandlingav"Insu­ linpumpar och tillbehör" (LS2014/841). Upphandlingen, som avser ett ramavtal, är uppdelad i fem olika anbudsgrupper (del A - del E) och an­ budsgivarna har haft möjlighet att lämna anbud på en, flera eller samtliga delar av upphandlingen Gfr punkten 1 .2 .4 Administrativa föreskrifter). Den 20 februari 2015 beslutade Landstinget Gävleborg dels att avbryta upp­ handlingen såvitt avser delarna A, B, D och E, dels att tilldela kontrakt till Ypsomed AB såvitt avser del C - Patchpump. Medtronic AB (Medtronic) ansöker om överprövning av tilldelningsbeslu­ tet och yrkar att upphandlingen ska göras om på den grunden att anbudens giltighetstid löpt ut Landstinget Gävleborg bestrider bifall till ansökan. SKÄLENFÖR AVGÖRANDET För att förvaltningsrätten ska kunna besluta att upphandlingen ska göras om måste Medtronic visa att Landstinget Gävleborg har brutit mot någon av de grundläggande principerna i LOU och att detta har medfört att Med­ tronic lidit eller kan komma att lida skada (16 kap. 6 § LOU). De grund­ läggande principerna innebär att upphandlande myndigheter ska behandla alla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt, genomföra upphandlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt er­ kännande och proportionalitet (1 kap. 9 § LOU). Medtronic anför bl.a. följande. Av förfrågningsunderlaget framgår att an­ bud ska vara bindande till och med den 9 december 2014 . Någon "förläng­ ning" kan därefter inte ha kommit till stånd med Ypsomed AB eftersom det då inte fanns någon giltighetstid att förlänga. En förutsättning för att en 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 876-15 IFALUN Enhet 2 förlängning av anbudens giltighetstid ska kunna ske, är att detta sker innan de löper ut. Landstinget Gävleborgs tilldelning av kontrakt i upphandlingen strider mot likabehandlingsprincipen och Medtronic riskerar att lida skada genom förfarandet eftersom upphandlingen rätteligen borde göras om var­ vid Medfronic kunnat lämna ett konkurrenskraftigt anbud och tilldelas kon­ traktet. Förvaltningsrätten konstaterar att Medtronic inte har invänt mot Lands­ tinget Gävleborgs beslut att avbryta upphandlingen avseende del A, B, D och E. Det beslut som är föremål för prövning i målet avser således beslu­ tet att tilldela Ypsomed AB kontraktet avseende upphandlingens del C Patchpump. Av utvärderingsprotokollet till tilldelningsbeslutet framgår att Ypsomed AB ensamt lämnat anbud i upphandlingens del C. Medtronic, som således inte har lämnat in något anbud i denna del, har därför inte vi­ sat att de lidit någon skada till följd av den förlängning som skett innan aktuellt tilldelningsbeslut fattades. Medtronics ansökan om överprövning ska därmed avslås. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3109/1C LOU). Essa Malmqvist rådman 3 ISVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in näst3; vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. u till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer www.domstol.se 4. 2. 2. 3. kommit till,