FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING Kansli Nyköping SÖKANDE Logstor AB, 556046-5014 Verkstadsgatan 1 702 27 Örebro BESLUT 2010-07-09 Meddelat i Nyköping Mål nr 5620-10 Enhet 6 Sida 1 (3) Ombud: 1. Advokat Fredrik Schedin Andersson Gustafsson Advokatbyrå KB Box 3124 103 62 Stockholm 2. Jur. kand. Josefina Sperber adress se ovan under I MOTPART SEVAB Strängnäs Energi AB, 556527-5764 Box 32 645 21 Strängnäs Ombud: I. Advokat Per-Ola Bergqvist Foyen Advokatfirma AB Box 7229 103 89 Stockholm 2. Jur. kand. Hampus Ek adress se ovan under 1 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1092) �m upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF); nu fråga om att avbryta en offentlig upphandling •1111■■222'1 2010 -07- 1 2 Dok.Id 15319 Besöksadress Folkungavägen 4 Telefon Postadress Telefax 0155-200490 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten slaiver av målet Box 194 611 25 Nyköping 0155-200450 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BAKGRUND M.M. BESLUT Sida 2 5620-10 SEVAB Strängnäs Energi AB (Sevab) infordrade genom den I 0 mars 20 I 0 dagtecknade förfrågningshandlingar anbud på upphandling av "Transite­ ringsledning Strängnäs - Åkers Styckebruk - Mariefred, ledningsmaterial inkl. skarvarbete" med beteckning dok nr 1000063-001 och med sista an­ budsdag den3 maj2010. Sevab antog genom tilldelningsbeslut den 11 juni 2010 Värmek med un­ derleverantör Powerpipe som leverantör av upphandlingen avseende led­ ningsmaterial inkl. skarvarbete, transiteringsledning Strängnäs - Åkers Styckebruk - Mariefred. Logstor AB (Logstor) ansöker genom en till förvaltningsrätten den 18 juni 2010 inkommen framställning om överprövning enligt LUF samt yrkar att förvaltningsrätten omedelbart ska besluta att upphandlingen inte får avslu­ tas i avvaktan på förvaltningsrättens avgörande. Som skäl anförs bl.a. föl­ jande. Värmek Powerpipes anbud har utvärderats trots att det inte uppfyller samtliga skall-krav. På grund av att Sevab vid prövningen av lämnade an­ bud inte följt de föreskrifter Sevab själv uppställt i förfrågningsunderlaget har Värmek Powerpipe felaktigt tilldelats upphandlingen. Istället skulle Logstor, vars anbud uppfyller samtliga ställda skall-krav, ha tilldelats upp­ handlingen i vart fall avseende huvuddel 2 och3. Logstor har i upphand­ lingen inte behandlats på ett likvärdigt sätt i förhållande till övriga anbuds­ givare. Då detta fått till följd att Logstor inte tilldelats upphandlingen har bolaget lidit skada eller kan komma att lida skada. Förvaltningsrätten beslutade den 18 juni2010 att upphandlingen inte får avslutas innan något annat beslutas. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT Sida 3 5620-10 Sevab beslutade den23 juni2010 att upphandlingen "Transiteringsledning Strängnäs - Åkers Styckebruk - Mariefred" som bolaget gick ut med den 10 mars2010 ska avbrytas. Som skäl för beslutet anfördes bl.a. följande. Vid en förnyad genomgång av anbuden har framkommit att samtliga in­ komna anbud innehåller brister i förhållande till de kvalificeringskrav som uppställts i förfrågningsunderlaget samt i övrigt avvikelser härifrån och därför rätteligen ska betraktas som orena anbud som därmed ska förkastas. Att en upphandlande enhet under sådana förhållanden har rätt att avbryta upphandlingen framgår bl.a. av EG-domstolens avgörande C-27/98 Me­ talmeccanica Fracasso SpA. Logstor har fått tillfälle att yttra sig över beslutet att avbryta upphandlingen men har inte hörts av. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET En upphandlande enhet har möjlighet att avbryta en påbörjad upphandling under förutsättning att enheten, när den fattar ett sådant beslut, kan presen­ tera sakliga skäl för beslutet och att enheten iakttar grundläggande gemen­ skapsrättsliga regler inom offentlig upphandling. Sevabs uppgift att samtli­ ga inkomna anbud innehåller brister i förhållande till de kvalificeringskrav som uppställts i förfrågningsunderlaget samt i övrigt avvikelser härifrån och därför rätteligen ska betraktas som orena anbud som ska förkastas har inte bestritts av Logstor. Sakliga skäl att avbryta upphandlingen får anses ha förelegat. Målet skall därför skrivas av. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lD) ,,J,#Jtflm_4nvt4-M,,-1⁄4A/?7-- ,, GöranGunnhagen vv-vjY�//<--- Rådman HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i.Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. 2. 3. 4. .5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. r---0 N www.domstol.se