FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 2010-08-31 Meddelat i Linköping SÖKANDE Green Landscaping AB, 556773-4800 Jägershillgatan 14 213 75 Malmö Ombud: Advokat Tomas Kjellgren Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB Box 1711 111 87 Stockholm MOTPART AB Stångåstaden, 556041-6850 Box 3300 580 03 Linköping SAKEN Mål nr 7382-10 Rotel 3 Sida 1 (3) 2010 -09- 0 1 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt yrkande BESLUT Förvaltningsrätten bifaller det interimistiska yrkandet och beslutar att Stångåstadens upphandling "Yttre skötsel 2010" avseende områdena City 1-3 och 6-7, Väst 1-2 och 6-7, Student 2 och Syd 4-5 inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbaii och tills annat beslutas i målet. Stångåstaden föreläggs att senast den 6 september 2010 svara på ansökan om överprövning. Dok.Id 20400 Postadress Box 406 581 04 Linköping Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING YRKANDEN M.M. BESLUT Sida 2 7382-10 Stångåstaden AB genomför en upphandling "Yttre skötsel 201O" genom öppet förfarande. Grund för tilldelning av kontrakt är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Stångåstaden har den 20 augusti 2010 fattat ett tilldelningsbe­ slut av vilket framgår att avtal kommer att tecknas med annan anbudsgiva­ re än Green Landscaping AB (bolaget). Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen avseende områdena City 1-3 och 6-7, Väst 1-2 och 6-7, Student 2 och Syd 4-5. Bolaget yrkar att upphandlingen ska rättas alternativt göras om samt härutöver att upp­ handlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Som grund för sin begäran anförs bl.a. följande. Det vinnande anbudet har i upphandling­ en avseende samtliga områden som omfattas tilldelats 14 poäng för utvär­ deringskriteriet organisation. Enligt bolaget finns anledning att anta att den berörde anbudsgivaren inte uppfyller de krav på organisation som enligt förfrågningsunderlaget krävs för att tilldelas 14 poäng. Det finns därför skäl att anta att Stångåstaden vid genomförandet av upphandlingen har brutit mot den allmänna EU-rättsliga principen om likabehandling och därmed även mot 1 kap. 9 § LOU. Bolaget riskerar härigenom att lida ska­ da genom att inte tilldelas kontrakt. SKÄL I 16 kap. 2 § LOU stadgas följande. Om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i demrn lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjmis. Rätten får omedel­ bart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har be­ slutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT Sida 3 7382-10 Förvaltningsrätten gör.följande bedömning. Ett interimistiskt förordnade inom områdena för offentlig upphandling är, med beaktande av den s.k. tiodagarsfristen, ofta nödvändigt för att kunna genomföra en överprövning. Det interimistiska förordnandet med stöd av LOU skiljer sig således i detta hänseende från inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291), där det nor­ malt förutsätts att en mer omfattande sannolikhetsbedörm1ing av den slutli­ ga utgången i målet har föregått beslutet. Det ligger vidare i det interimis­ tiska beslutets natur att det utgör en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slut­ liga ställningstagandet. Bolaget får i föreliggande mål anses ha uppvisat legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning. I målet krävs emellertid ytterligare utredning bl.a. i form av svar från Stångåstaden och eventuell ytterligare kommunice­ ring innan förvaltningsrätten slutligt kan avgöra sakfrågan. Mot denna bakgrund, tidsaspekten samt då ett beslut om att interimistiskt stoppa upp­ handlingen inte kan antas innebära sådana negativa konsekvenser för Stångåstaden att dessa överväger fördelarna för bolaget, finner förvalt­ ningsrätten skäl att bifalla det interimistiska yrkandet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/ID). �-�--= Tomas Freden d�-✓- . SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se