LÄNSRÄTTEN I DOM HALLANDS LÄN 2009-07-27 Meddelad i Halmstad SÖKANDE 1. AB Oscar Ranson VYS, 556041-5480 - mål nr 1496-09 Box 4073 300 04 Halmstad Mål nr 1496-09, 1530-09 Sida 1 (3) 2. Inventor Ventilations AB, 556420-9111 - mål nr 1530-09 Almelund 312 92 Laholm MOTPART Laholms kommun Stadshuset 312 80 Laholm SAKEN Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentligt upphandling, LOU DOMSLUT Länsrätten förordnar att upphandlingen av Veingeskolan F-9, Fas 1 ska göras om i de delar som avser Rörentreprenad (RE) och Ventilationsentre­ prenad (VE). BAKGRUND Laholms kommun har den 28 maj 2009 beslutat om öppen upphandling av ombyggnad av Veingeskolan F-9, Fas 1. Objektet omfattar ombyggnad av tillagningskök, matsal och kontorslokaler i Veinge. Entreprenaden har formen av samordnad generalentreprenad med sidoentreprenaderna bygg­ entreprenad (BE), rörentreprenad (RE), luftbehandlingsentreprenad (VE), elentreprenad (EE), storköksentreprenad (SKE) och varukylaentreprenad (VKE). Den 10 juli 2009 beslutade kommunen genom servicenämnden, dnr 152/09, tilldela byggentreprenad till NCC Construction Sverige AB, r�-=,·· 2009 -07- 2 8 Dok.Id 46973 Postadress Box 131 301 04 Halmstad Besöksadress Södra vägen 5 Telefon Telefax 035-13 29 00 035-21 35 62 E-post: lansrattenihalland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 LÄNSRÄTTEN I DOM HALLANDS LÄN 2009-07-27 elentreprenad till Bravida Prenad AB, ventilationsentreprenad till Bravida Sverige AB och rörentreprenad till NVS Installation AB. Upphandlingen av storköksentreprenad och varukylaentreprenad avbröts. AB Oscar Hansson VVS (Bolaget) har ansökt om överprövning avseende rörentreprenaden och ventilationsentreprenaden samt därvid yrkat att upp­ handlingen ska göras om. Alternativt har yrkats att upphandlingen inte får avslutas med mindre än att rättelse dessförinnan har vidtagits i form av att kravet på ISO certifiering under AFB.51 och i anbudsformuläret tas bort. För det fall länsrätten tillåter kravet på ISO-certifiering yrkar Bolaget att kommunen ska komplettera förfrågningsunderlaget under AFB.51 och an­ budsformuläret med text med innebörd att kommunen godtar likvärdiga intyg från andra organ som är etablerade inom EES eller andra bevis av likvärdiga miljöledningsåtgärder eller kvalitetssäkringsåtgärder som läm­ nas av leverantör. Bolaget har vidare yrkat att länsrätten genom interimis­ tiskt beslut förordnar att den i målet aktuella upphandlingen inte får avslu­ tas innan annat beslutats av länsrätten. Bolaget har redogjort för grunderna för sin talan. Inventor Ventilations AB (Inventor) har ansökt om överprövning och krävt att upphandlingen av luftbehandlingsentreprenaden avbryts och görs om då det ställts felaktiga krav på entreprenörer i förfrågningsunderlaget. Inven­ tor framför i huvudsak följande. Kommunen har brutit mot de grund­ läggande principerna i 1 kap. 9 § LOU genom att i förfrågningsunderlaget ställa kravet att "Anbudsgivaren skall ha gällande ISO 14001 certifiering samt ISO 9001 certifiering". Enligt 11 kap. 14 och 15 §§ LOU ska den upphandlade enheten även godta andra bevis på likvärdiga kvalitetssäk­ ringsåtgärder samt miljöledningsåtgärder som lämnas av leverantören. Denna möjlighet ges ej vilket fått konsekvensen att Inventor inte har kun­ nat lämna anbud. Detta innebär också att majoriteten av företag som nor- Sida 2 1496-09 1530-09 LÄNSRÄTTEN I DOM HALLANDS LÄN 2009-07-27 malt sett lämnat anbud på denna typ av entreprenader är förhindrade att lämna anbud. Länsrätten har i beslut den 16 juli 2009 förordnat att upphandlingen i de delar som avser ventilationsentreprenad och rörentreprenad inte får avslu­ tas innan annat förordnats i målet. Laholms kommun har framfört följande. Efter att ha tagit del av överpröv­ ningsansökan samt konsulterat jurist kan kommunen konstatera att kravet beträffande ISO-certifiering under kod AFB.51 ställs på ett felaktigt sätt, då även andra bevismedel avseende miljölednings- och kvalitetssäkrings­ åtgärder ska accepteras enligt LOU. Kommunen motsätter sig därför inte det som anförs av AB Oscar Hansson VVS. DOMSKÄL Laholms kommun har i förfrågningsunderlag den 28 maj 2009 under ad­ ministrativa föreskrifter AFB.51 Prövning av anbudsgivare (steg I) sagt att "Anbudsgivare skall ha gällande ISO 14001 ce1iifiering samt ISO 9001 certifiering." Parterna är numera ense om att angivet skall-krav strider mot LOUs regler. Länsrätten finner inte skäl till annan bedömning. Upphandlingen i de delar där överprövning begärts ska därför göras om. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3 I09/1) Sida 3 1496-09 1530-09