FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I MALMÖ 2012-11-09 Mål nr 10911-12 E Sida 1 (3) Avdelning 1 Meddelad i Maria Persson Malmö SÖKANDE Schneider Electric Buildings Sweden AB, 556093-3870 Box 9026 126 09 Hägersten MOTPART Sydskånes Avfallsaktiebolag, SYSAV Box 50344 202 13 Malmö Ombud: Advokat Anders Boquist och jur. kand. Elin Andersen MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö KB Box 226 201 22 Malmö SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår Schneider Electric Buildings Sweden AB:s yrkande om ingripande enligt LUF. Dok.Id 132682 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 10911-12 E IMALMÖ Avdelning 1 YRKANDENM.M. Sydskånes Avfallsaktiebolag (SYSAV) genomför en upphandling med förenklat förfarande enligt LUF av brandövervakning i avfallsbunker. Schneider Electric Buildings Sweden AB (Schneider) ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att den ska göras om. Som grund för sin talan anför bolaget att det finns brister i förfrågningsunderlaget, där skall-krav inte går att uppfylla utan att större delar av det befintliga släcksystemet byggs om och moderniseras. Bolaget hänvisar till bilaga 1, Beskrivning av upphandlingsföremålet, första sidan första stycket samt § 1. SYSAV motsätter sig bifall till ansökan och anför att förfrågnings­ underlaget inte strider mot LUF och att Schneiders påståenden om brister i förfrågningsunderlaget är grundlösa. DOMSKÄL Enligt 16 kap. 4 och 6 §§ LUF kan rätten pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada besluta att en upphandling ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Förvaltningsrätten kan endast pröva de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Enligt 1 kap. 24 § LUF ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 10911-12 E IMALMÖ Avdelning 1 I förfrågningsunderlagets bilaga 1, Beskrivning av upphandlingsföremålet, anges att upphandlingen omfattar inköp och installation av brandöver­ vakningssystem för avfallsbunker. Systemet ska vara helautomatiskt med styrning av befintliga brandkanoner. Brandövervakningssystemet ska kopplas ihop med befintliga brandkanoner så att dessa styrs automatiskt vid brand. All utrustning samt installation av denna som är nödvändig för systemet ska ingå. Av § 1 framgår att ett minimikrav på systemet är att det är anpassat för branddetektering och styrning av fyra externa befintliga brandkanoner. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. Av förfrågningsunderlaget framgår att all utrustning samt installation av denna som är nödvändig för systemet ska ingå i det som upphandlas. Enligt förvaltningsrätten har Schneider inte visat att det finns några sådana brister i förfrågningsunderlaget som görs gällande. Det finns därmed inte skäl för ingripande enligt LUF. Ansökan om sådant ingripande ska därför avslås. ilaga (DV 3109/lB LOU) JtI4'� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock ·skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganäen vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lB LOU ·;X,�.lliJi