LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN Handläggare: Jenny Rangstad Ekenbark SÖKANDE DOM 2008-11-11 Meddelad i Nyköping Mål nr 2432-08 Enhet 5 Sida 1 (3) Vingåkers Taxi AB, 556245-8454 Box 66 643 21 VINGÅKER MOTPART Katrineholms kommun Upphandlingskontoret 641 80 KATRINEHOLM SAKEN Dnr Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Katrineholms kommun (kommunen) har den 18 augusti 2008 gjort en an­ budsförfrågan avseende upphandling av transporter av personer mellan sitt boende och sin dagliga verksamhet, diarienummer STN/2008:113-052, med sista anbudsdag den 30 september 2008. Vingåkers Taxi AB (bolaget) ansöker i en till länsrätten den 15 septem- ber 2008 inkommen skrivelse om överprövning av upphandlingen. Bolaget yrkar att pågående upphandling ska avbrytas samt att de transporter som är föremål för upphandlingen ska tillfalla bolaget i enlighet med undertecknat avtal. Till stöd för ansökan anför bolaget bl.a. följande. Bolaget har ett avtal med kommunen samt landstinget Söimland som innefattar sjukresor, färd­ tjänst och resor till daglig verksamhet för handikappade. Bolaget beräknade i sin offert med förutsättningen att vinnande företag har den fulla transport­ volymen, dvs. att inga andra konkurrerande transportörer ska utföra trans­ porter som omfattas av bolagets avtal. Länsrätten beslutade den 22 september 2008, efter yrkande av bolaget, att upphandlingen inte får avslutas innan något annat beslutats. Dok.Id 61275 Postadress Box 194 611 25 Nyköping Besöksadress Folkungavägen 4 Telefon Telefax 0155-20 04 50 0155-20 04 90 E-post: lansrattenisodermanland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 Sida2 LÄNSRÄTTEN I DOM 2432-08 SÖDE RMANLANDSLÄN Kommunen bestrider bifall till bolagets ansökan om överprövning och yr­ kar att överklagandet ska avvisas. Kommunen anför bl.a. att bolaget inte har fog för sitt överklagande eftersom det är fråga om två skilda transportupp­ drag. Bolaget och kommunen har härefter yttrat sig i målet. DOMSKÄL Talan om överprövning regleras i 16 kap. 1 -2 §§ LOU. Enligt 1 § första stycket får en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida ska­ da enligt2 § i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Av2 § första stycket framgår att rätten ska besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grund­ läggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida ska­ da. Av RÅ2004 ref.24 får anses följa att överprövningsreglerna i LOU avser den upphandlande myndighetens upphandlingsförfarande. Vidare framgår att de åtgärder som domstolen kan ålägga den upphandlande enl1eten att vidta är uttömmande reglerade i 16 kap. LOU Gfr även Karnov, lagkom­ mentar till LOU 16 kap. 1 §). Länsrätten gör följande bedömning. Överprövningsreglerna i LOU tar sikte på den upphandlande myndighetens upphandlingsförfarande. Vidare gäller att domstolen vid överprövning kan besluta att upphandlingen antingen ska rättas eller göras om. Bolaget har gjort gällande att kommunens upphandling av transporter av personer mel- LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN DOM Sida 3 2432-08 lan boende och daglig verksamhet omfattas av sedan tidigare gällande avtal mellan bolaget och kommunen. Bolaget har därför yrkat att upphandlingen ska avbrytas samt att de transporter som är föremål för upphandlingen ska tillfalla bolaget. Bolagets ansökan kan inte anses ta sikte på någon del av ett upphandlingsförfarande som kan rättas eller göras om, vilket är de medel som står domstolen till buds. Bestämmelserna om överprövning lämnar således inte något utrymme för att inom ramen för förvaltningsprocessen fatta ett sådant beslut som avses med bolagets begäran, varför ansökan ska avslås. DOMSLUT Länsrätten avslår ansökan. Länsrättens interimistiska beslut den 22 september 2008 upphör därmed att gälla. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1a) Ane e��F��A/Vl,AA I.., :illl HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. 0:,0 0 N Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall acb:ess och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga www.domstol.se för beslutet,