KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 1:3 BESLUT Mål nr 547-18 KONKURRENSVERKET .l..�,:':�V,, -V' J.. 2 4 j Dnr MOTPART Göteborgs Buss AB, 556584-4346 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE 2018-05-22 Meddelat i Jönköping Förvaltningsrätten i Jönköpings dom den 9 februari 2018 i mål nr 3314-17 SAI(EN Överprövning av upphandling; fråga om prövningstillstånd m.m. KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE 1. Kammarrätten avvisar Sandarna Transporter AB:s överklagande. 2. Kammarrätten meddelar inte Västtrafik AB prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fäst. 1 KLAGANDE Ombud: Advokat Sylvia Linden och jur.kand. Jens Nilsson' Kilpatrick Townsend & Stockton Advokat KB 2. Västtrafik AB, 556558-5873 Ombud: Advokat Anders Nilsson och biträdande jurist Ulrika Fredborg Advokatfirman Lindahl KB I. Sandama Transporter AB, 556493-1177 KSnr Aktbll Avd ·- W :au Hll ,. Dok.Id 224473 Postadress Box 2203 550 02 Jönköping Besöksadress Slottsgatan 5 Telefon Telefax 036-15 68 00 (vx) 036-16 19 68 E-post: kammarrattenijonkoping@dom.se www.kammarrattenijonkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 'l(''(' n,,.. KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 1:3 BESLUT SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Talerätt 2 Sandama Transporter AB tilldelades kontrakt för vissa tilldelningsområden i Västtrafik AB:s upphandling av flexlinjetrafik. Sandama Transporter AB var inte part i målet hos förvaltningsrätten, men har överklagat förvaltnings­ rättens beslut att upphandlingen ska göras om. Avgörande för om ett bolag ska ha talerätt i ett mål om upphandling är om det överklagade beslutet har en precis och påtaglig betydelse för bolaget. I den nu aktuella upphandlingen har förvaltningsrätten beslutat att upphand­ lingen ska göras om. Ett sådant förordnande innebär inte att upphandlingen avbryts, att något annat bolag pekas ut som vinnande eller att bolaget ute­ sluts från det vidare förfarandet. Kammarrätten finner därför att förvalt­ ningsrättens avgörande inte har gått Sandama Transporter AB emot på sådant sätt att bolaget har talerätt enligt 33 § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Bolagets överklagande ska därför avvisas. Prövningstillstånd För att kammarrätten ska pröva överklagandet krävs prövningstillstånd. Prövningstillstånd ska meddelas om • • • • det finns anledning att betvivla riktigheten av det,slut som förvaltningsrätten har kommit till (ändringsfall), det inte går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till utan att prövningstillstånd meddelas (granskningsfall), det är viktigt för ledningen av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt (prejudikatfall) eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet (extraordinära fall). Mål nr 547-18 KAMMARRÄTTEN BESLUT 3 I JÖNKÖPING Mål nr 547-18 Detta framgår av 34 a § andra stycket förvaltningsprocesslagen. Kammarrätten har gått igenom allt material som finns i målet och kommit fram till att prövningstillstånd inte ska meddelas. Västtrafik AB:s överklagande kommer därför inte att prövas av kammarrätten. Avdelning 1:3 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär 9). ✓!/} ,· � Kammarrättslagmannen Ola Holmen (ordförande) och kammarrättsrådet Hans-OlofHallbäck (referent) har deltagit i avgörandet. Föredragande: Håkan Jöngren� 1 iI. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltnings­ domstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul­ eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammar­ rätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Vanligtvis får, då kammarrätten inte har fattat något interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, avtal slutas omedelbart. I de fall där kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut om att avtal intefår ingås, får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt det interimistiska beslutet. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Bilaga 1 Bilaga Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; l. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen. 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet. 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd. 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta. 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. www.domstol.se