3.JUL.2008 7:51 LÄNSRÄTTEN I GöTEBORr.r NR. 2166 S. 2/5 LÄNSRÄTTEN I GÖTE.BORG Avdelning 1 SÖKANDE BESLUT Mål nr 4746-08 E Rotel 17 LRO Sida 1 (3) Hydro GIS AB, 556553-2974 Snipan 1 444 30 Stenungsund MOTPART Länsstyrelsen Västra Götalands län Naturvårdsenheten 403 40 Göteborg SAKEN • Avd \ 2008-07-03 Meddelat i Göteborg •.;,"öNKUR�l •1 I Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt fc\rordnande Länsstyrelsen i Västra Götalands län har begärt in anbud på marinbiologiska undersökningar i Västra Götalands län och anbudsunderlaget omfattade fem geografiska kustområden med en eller flera delmoment per område. Av tilldelningsbeslut den 17 juni 2008 framgår att avtal avseende Sannäs­ fjorden (område 1) kommer att tecknas med Naturcentrum AB. Hydro GIS AB (bolaget) begär överprövning och yrkar att länsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan länsstyrelsen vidtagit rättelse samt att länsrätten gör en ny prövning om tilldelning av projekten med ledning av bedömning av bolagets erfarenhet av angivna metoder och undersökningsty­ per. Bolaget anför bl.a. följande. I bilaga 1 till anbudsunderlaget anges att inventering av mälarter/habitat; .musslor/ostron/ålgräsäng antingen skall ske genom en översiktlig metod i form av dropvideo + ekolod (alternativ a) eller genom dykinventeringar (alternativ b). Dykinventering har angetts som en alternativ metod, vilket anges entydigt i både tabell 1 och 2. I länsstyrelsens beslut för antagande av anbud anges som skäl för beslutet att antagandet ba­ seras på en kombination. av båda efterfrågade alternativa metoder, Därtill 2008 -07• Q 3 itw= ◄ Dok.Id 132740 Postadress Box 53197 400 15 Goteborg Besöks adress Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 StenSturegatan 14 031-732 70 00 031-711 78 59 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se 3.JUL.2008 7:51 LÄNSRÄTTEN I GöTEBOR(f LRO BESLUT NR. 2166 S. 3/5 Sida2 4746-08 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 anges att uppdraget kommer att modifieras starkt jämfört med anbudswider­ laget. Bolaget anser att dessa förfaranden inte är förenliga med LOU. Ändras uppdraget och dessutom "starkt'' måste samtliga anbudsgivare informeras för att kunna modifiera offerten i enlighet med de nya önskemålen från upp­ dragsgivaren, Länsstyrelsen påstår i anbudsutvärderingen att bolaget saknar erfarenhet av angivna metoder och undersökningstyper. Bolaget startade sin verksamhet år 1983 och i uppskattningsvis 70 procent av deras 539 rapporter har metoden med dropkamera/ekolod/gps använts. Länsstyrelsens bedöm­ ning på den punkten är helt felaktig och det har medfört att bolaget erhållit en felaktig poängsumma beträffande erfarenhet - 0.67 -vilket var helt avgö­ rande för beslutet om tilldelning. Bolaget har helt nyligen kartlagt Nordre Älvs estuarium med dessa metoder, vilket framgår tydligt i offerten. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leveran­ tören. Vid bedömningen av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har läns­ rätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlade enheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta medför att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att länsstyrelsen har brutit mot LOU på ett sådant sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § LOU kan ha trätts .för när. Enligt Regeringsrätten skall ett interimistiskt be­ slut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga 3.JUL.2008 7:51 LÄNSRÄTTEN I GöTEBORff' LRO BESLUT NR. 2166 S. 4/5 Sida 3 4746-08 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 ställningstagan det. Ett sådant förordnade kan krävas för att göra det möjligt att över huvud taget k'llilila genomföra en överprövning av en viss upphand­ ling, se RÅ 2003 ref. 64 och RÅ 2005 ref. 1 7. Med beaktande härav och med hänsyn till vad som hittills har framkommit i målet finner länsrätten att det finns skäl att interimistiskt förordna att upphandlingen tills vidare inte får avslutas innan något annat har beslutats. Den skada eller olägenhet som detta beslut medför kan inte bedömas vara större än skadan för bolaget. BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte f'ar avslutas innan läns­ rätten slutligt prövar upphandlingen eller beslutar något annat, Beslutet gäller omedelbart. ,..•• " VERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1 b) 3.•JUL.2008 7:51 LÄNSRÄTTEN I GöTEBOR(f' NR. 2166 S. 5/5 LRO Il SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som 'Vill övetklaga länstättens beslut skall skri.va till Kammarrätten i Göteborg. Skiivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten, Överklagandet skrul ha kommit in till länsrätten inom tte veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lö.t:dag, söndag eller helgdag, tni.dsommatafton, julafron eller nyåJ:safton täcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. Föt att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras atc prövningsrillsclnd meddelas. Kammarrätten lämnat prövningst:ill­ ständ om det är av vikt fö:r ledrung av :rättstil- 1.ätnpn.ingen att överklagandet prövas> anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill läns:r:ätten kommit eller det anna:r:s finns syn­ nerliga skäl att pröva överlda.gandet. Otn prövn.ingstillstånd inte meddelas ståt läns­ tättens beslut fast. Det är därför viktigt att det ]� klart och tydligt framgår av överklagandet till Skrivelsen med överklagande skall innehålla den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till atbets­ platsen och eventuell annan plats dät kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidiga.te uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras ä:r det viktigt att anmälan snarast 2, det beslut som ö.rerkla s med uppgift om ga katnmartätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. t> "' !lJu . l.änsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger rill stöd för begäxan om prövningstillstånd> 4. den ändring av läns:r:ättens beslut som kla� ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill ::\beropa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad a-v klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om ldaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fulhn.akt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se l. görs till kammarrätten�