FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA Enhet 1 SÖKANDE DOM 2014-10-20 Meddelad i Uppsala Mål nr 5328-14 Sida 1 (3) Företagsväxter AB, 556255-4401 Box115 741 23 Knivsta MOTPART Uppsala Universitet Box256 751 05 Uppsala SAKEN Offentlig upphandling DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. 2014 -10- 2 1� Avd Dnr KSnr Aktbil Dok.Id 133299 Postadress Box 1853 75148 Uppsala Besöksadress Kungsgatan49 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 018-4316343 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se 018-43163 00 KONKURRENSVERKET Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5328-14 I UPPSALA BAKGRUND Uppsala Universitet genomför en upphandling av fruktlådor (dnr UH2014- 33). Universitetet beslutade den 2 oktober 2014 att utesluta Företagsväxter i Knivsta AB (bolaget) från anbudsprövning med motiveringen att anbudet saknar beskrivning avseende kvalitetsarbete under krav 6.1. Två leverantö­ rer kvalificerade sig för vidare utvärdering varvid myndigheten samma dag beslutade att anta anbud från ISS facility services. YRKANDEN M.M. Bolaget ansöker om överprövning och anför i huvudsak följande. Kraven uppfylls genom hänvisningen till bolagets Ekologiska Certifikat. Bolaget har också kryssat i rutan för att det uppfyller detta krav, precis som alla andra krav. Universitetet anser att bolagets ansökan om överprövning ska lämnas utan bifall. DOMSKÄL I en överprövningsprocess gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart och tydligt sätt ska ange på vilka omständigheter talan grundas. Vidare gäller att domstolens pröv­ ning är begränsad till de grunder som parten har åberopat (se Högsta för­ valtningsdomstolens avgörande RÅ 2009 ref. 69). Enligt 16 kap. 6 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) ska rätten besluta om ingripande om upphandlande myndighet brutit mot nå­ gon av de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU, eller någon annan bestämmelse i LOU, och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. För att grund för ingripande ska föreligga är det inte tillräckligt att sökanden anser sig ha lidit eller kunnat komma att lida FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA DOM Sida3 5328-14 skada, utan sökanden ska visa att denne har lidit eller kan komma att lida skada till följd av den eller de brister som åberopas (se HFD 2013ref. 53). Förvaltningsrätten konstaterar att bolaget inte har klargjort än mindre kon­ kretiserat på vilket sätt det har lidit skada eller riskerat att lida skada på grund av myndighetens tilldelningsbeslut. Med andra ord har bolaget inte visat att det lidit eller riskerat att lida skada, i den mening som avses i 16 kap. 6 § LOU. Således är en grundläggande förutsättning för åtgärder en­ ligt LOU inte uppfylld. Bolagets ansökan ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3109/lA LOU) Målet har handlagts av Petra Hedin. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Karoroarriitten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har 3. det är av vikt födedning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens b�slut fast. Det är därför �tigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e:­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig in formation finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se kommit till,