5. MAJ. 20 15 14 : 20 Forvaltningsratten GBG FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM
NR. 2550
Mål nr 3679-15
S. 2
Schindler Hiss AB, 556202�2821
Ombud: Hans Lundgren Schindler Hiss AB Sisjö Kullegata 8
421 32 Västra Frölunda
MOTPART
Bostads AB Poseidon, 556120-3398 Box 1
424 21 Angered
SAKEN
KONKURRENSVERKET
2015 -C5- 0 5 ...,
Avd
Dnr KSnr
Aktbil
Sida 1 (3)
 I GÖTEBORG 2015-05-05
Avdelning 2 Enhet 21
SÖKANDE
Meddelad i Göteborg
  Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU
FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE
Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om.
  Dok.Id 333501
Postadress Box53197
400 15 Göteborg
Besöksadress Sten Sturegatan 14
Telefon Telefax
031 -132 70 00 031 • 711 78 59 E-post: forvaltningsratte.nigoteborg@dom.se
måndag - fredag 08:00-16:00
 Expeditionsti<l

5. MAJ. 2015 14:20 Forvaltningsratten GBG
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3679-15
I GÖTEBORG BAKGRUND
Bostads AB Poseidon (Poseidon) genomför en upphandling av Service Hissanliiggningar Distrikt Centrum, Öster och Vdster, dnr UH14-123. Upphandlingen genomförs med ett öppet förfarande. Anbud kan lämnas på ett eller flera distrikt.
Av tilldelningsbeslut meddelat den 2 april 2014 framgår att Hisstek.nik i Göteborg AB vunnit upphandlingen avseende distrikt Centrum och Öster och Otis AB avseende distrikt väster.
YRKANDEN M.M.
Schind/er Hiss AB (Schindler) ansöker om överprövning och yrkar i första hand att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts i fonn av en ny utvärdering avseende distrikt Öster utan beaktande av anbudet från Hisstelrnik i Göteborg AB. Anbudet från Hissteknik i Göteborg AB upp­ fyller inte samtliga skallkrav genom att vare sig ha angett någon arbets� miljöansvarig eller sitt miljösystern. I andra hand yrkas att upphandlingen görs om i sin helhet så att det tydligt framgår vilka omständigheter som är avgörande vid poängsättning av leverantörernas återrapporteringssystem.
I tredje hand yrkas att upphandlingen görs om i sin helhet eftersom anbuds­ tiden inte uppfyller de kt:av på tidsfrister som anges i LOU. -Minsta möj­ liga tidsfrist fbr att komma in med anbud i en uppha.11dling som genomförs med ett öppet förfarande är 40 dagar. I denna upphandling har anbudstiden varit endast 19 dagar. Upphandlingen bryter därmed mot de grundläggande kraven i LOU och ska dätför göras om. Schindler har lidit eller riskerar att lida skada genom att bolaget inte haft möjlighet att komma in med sitt bästa anbud, eftersom anbudstiden varit för kort,
NR.2550 S. 3
Sida2
   
5. MAJ. 2015 14:20 Forvaltningsratten GBG NR. 2550 S. 4
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
DOM
Sida 3 3679-15
Poseidon medger bifall till ansökan på så sätt att upphandlingen ska göras om eftersom anbudstiden inte uppfyller de krav som anges i LOU och att anbudstiden därmed har varit för kort. Felet härrör sig till det konkurrens­ uppsökande skedet och är inte möjligt att rätta under anbudsutvärderingen.
SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE
Om den upphandlande myndigheten brutit mot de grundläggande princi­ perna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta hax medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts (16 kap. 6 § första stycket LOU).
Förvaltningsrättens bedötn.ning
En förvaltningsdomstol bör i princip kunna utgå från att en ansökan ska bifallas, om upphandlande myndighet i egenskap av motpart anser att dom­ stolen ska bifalla ansökan (se Kammarrättens i Jönköping dom den 5 juni 2012 i mål nr 1693-12).
Parterna är ense om att upphandlingen strider mot LOU genom att anbuds­ tiden har varit för kort. Någon anledning att avvika från partemas gemen­ samma uppfattning i denna fråga har inte framkommit. Poseidons forfa­ rande har medfort att Schindler kunnat komma att lida skada. Eftersom
r-bristen är hänförlig till det konkurrensuppsökande skedet bör upphandlingw en göras om.
VERKLAGAR, se bilaga I (DV 3109/1 B LOU)
��on Råd.man
Föredragande i målet har varit föredragande juristen Michael Koch.
  �i°
 
5. MAJ. 2015 14 : 20 Forvaltningsratten GBG NR. 2550 S. 5 Bilaga 1
�I� SVERIGES DOMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
    Den som � överklaga fö.rvallllingsrittcns beslut slm llla:iva till Ksmmimlittcn i Göa:botg. Skrivelsen. ska dock skl.ckas e� läw.:o.as til.l. fötva.lttdn.gstittctt.
Öve.i:klagandet·shhakotnnrltintill Eornaltw.o.gscitteo.inom.u:eveckorfråndendag di kla.g:mdc:c. lick del av beslutet. Om. beslutet � meddefo1E vid en muntlig föi::handling, clkr detvid en sådm förlandliug lw: mgetts när beslutet ko1ntncr att mcddcw, ska dock öve:ckhgandethakommitiniaomtceveckor fcln den dag dotn.stolens beslut meddcilades. Tiden för övcddag.w.det fö:r offentlig part r.tknas från den dagbeslntet:meddclades.
Omsistadagenfö:cövetklaga.ndet.io:f:illctpå. lördag, söndag ellei: helgdng, ,:nids�l:I, julaftonellernyarsaftonriickttdetattskrivelsen kommerinnista.vardag.
Förattettövecklagandcskakumiatasuppi ho:imai:rlitten fo,:dms att p:tömingstillstind meddelas. Karnmatt¾tten limnar ptö'Vllingstillidn.d om
1. det finns aoledPing att betvivla riktighctm av det slut som förvalt:ningstätteJJ. hu komblit till,
2. det:inteutut.atts:ii.wtnttillstånd m.eddcla.sgårattbedöma:tiktighetenav det slut som f�tiitten hm: kowmit�
3, detäravviktför:ledningav rii.ttstillimpmngen att ö�et ptövas av högn:: titt, eller:
4. detamlaIS finnssYJlllc.tligaslwattprova öv�et
Skrivelsen med i:lverklagande ska fnneh&lla
1. Klagandens pwion-/otgacisations:c.ummer,
postackas, c-posmch:css och tclefonn'llIIltilct
till bostwei:,, och mobil.telefon. Adi:css och tclcfonnutntnct till kiagandcas a:i;betsplats sh oi;kså. wges samt eve:o.ttr.ell annan adtess där kb.gac.deo. bo :o.ås f"or delgfvning. Om dessauppgiftm:hru:lämrui.1:!; tidigueimAlet­ och om de fo.rtfUU1de it �-behöver de inte uppges igen. Om klagmden anlimr 0JX1burl, ska ombudets oamo, postadtcss, e­ postadrtss1 tclefomi'llfiltna: till mietsplatllen och mobiltclefOJ:1:C1.w:om.e,: anges. Om nigon person- cllet adtess'l1ppgift ändms, slm. äadi:iogenutan&öjsmålanmilastill karoroarrli!En.
2. dea dom/beslut som övecldagas med uppgift om fö:m.lt.o.mgsri.ttcns namn, målnummer samt dagen fö:i: beslutet,
3. deskälsomklaganden9!lgeJ:tillstödfö,:ea begäranompröwill.gst:ilhtånd,
4. denänihlngavfö:rvahningsrli.tteo.s dom/beslut som klagati.den vill fii till stind,
5. de bevis som klagand=- vill iilieropa och vad han/hon vill stytka .med vatjc sätskili: bevis.
Adtcssc:c. till forvaltningsrli.ttcn fumgåJ: av domesi/b�lu�t
X mfil om öva:pr:övning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphmdliag ellet la.gen (2007:1092) o,n up11haadHaginotn omd.dena vattet;I, e:o.exgi., transporter och post-tjänste,: flr a:vtal slutas innan tidc:a.förövei:kliigandeavrittens domellc:t beslut1mlöptut.Ideflesta.&Ilfhavtclslnms närtio dagsu:ha.i;gått:frändetattritte:11avgjort tn!let dler upphävt et.t .intccimistiskt bcs1ut I vissa fall :l'm: a.vtru. slntns otn.ede.1.bart. Ett övcrlda.ga.nc{cavri:ttensavgörandefåtmtc prövas sl!ldm. a"91:al bar slutits. Fallstiinclig info.tmationfinnsi16kapitletideovanangivna
      Om ptövaiogstillstiind inm ml!lddcla.s sth­
förva.l.� beslut fast. Det är dicfö:c
vjktigtatt detklutochtydligt:.fuitngå.rav
övcilclagav.dettillkRturoeroi,t11:nvarlo:cmm övmklngatkan.NivändaE:ctill anser 11.t!: prövnlngstillsdnd böt i:neddelas, fo.rvaltningsrlttteo.,
laga.ma. BehöverNifk.tupplysningarom.hm:1m.l'J.
  wwwdomar:oJzE:C