FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Föredraganden Matilda Skogberg SÖKANDE BESLUT 2019-12-19 Meddelat i Falun Mål nr Sida 1 (3) 6207-19, 6209-19 Projektledarbyrån Dalarna AB, 556701-3064 Ombud: Advokaten Hampus Ek Advokatfirman Wåhlin AB Engelbrektsgatan 7 114 32 Stockholm MOTPARTER 1. Falu kommun 2. Lugnet i Falun AB, 556858-1598 Ombud för 1 och 2: Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan 771 82 Ludvika SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan. 19-12- 19 Dok.Id 269637 Postad1·ess Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 E-post: förvaltningsrattenifalun@dom.se www. förvaltningsrattenifalun.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6207-19, 6209-19 I FALUN BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan (Upphandlingscenter) genomför, i egenskap av ombud för Falu kommun och Lugnet i Falun AB, en upphandling benämnd Ramavtal Projektledning Bygg, med diarienum­ mer GNU 2019/119. Upphandlingen genomförs genom ett öppet förfarande enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU. I ett tilldelnings­ beslut, som skickats till anbudsgivarna med elektroniskt medel den 6 december 2019, angavs att avtal kommer att tecknas tidigast den 17 decem­ ber 2019. Projektledarbyrån Dalarna AB yrkar i en ansökan att förvaltningsrätten ska förordna om rättelse på så sätt att bolagets anbud vid en förnyad anbudsut­ värdering, utan WSP Sverige AB:s anbud, befinns vara det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och därmed tilldelas kontraktet med rang 1. Bolaget framför bl.a. att enligt tilldelningsbeslutet löper avtalsspärr till och med den 17 december 2019, inom vilken tid ansökan ingivits. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE En upphandlande myndighet ska enligt 12 kap. 12 § första stycket första meningen LOU snarast möjligt skriftligen underrätta anbudsgivarna om de beslut som fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal. Underrättelsen ska enligt 12 kap. 12 § första stycket andra meningen LOU innehålla skälen för beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 § LOU inte får ingås (avtalsspärr). Av 20 kap. I § första stycket LOU framgår att om underrättelsen skickats med ett elektroniskt medel får upphandlande myndighet inte ingå avtal för­ rän tio dagar gått från det att underrättelsen skickades. Av 20 kap. 1 § tredje stycket LOU framgår att om en upphandlande myndighet i underrättelsen angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen om tio dagar, får avtal inte ingås förrän efter utgången av elen angivna perioden. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6207-19, 6209-19 IFALUN En ansökan om överprövning av en upphandling ska enligt 20 kap. 11 § LOU ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av avtalsspärren. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. Av utredningen framgår inte något annat än att den underrättelse om tilldel­ ningsbeslut som skickats till anbudsgivarna med elektroniskt medel den 6 december 2019 uppfyller kraven i 12 kap. 12 § första stycket LOU. Underrättelsen löste därför ut den avtalsspärr som följer av underrättelsen och som löpte ut måndagen den 16 december 2019. Någon förlängning av avtalsspärren har inte skett. I tilldelningsbeslutet står det att avtal kommer att tecknas tidigast tisdagen den 17 december 2019. Det kan inte tolkas som att avtalsspärren förlängts till och med den dagen. Eftersom avtalsspärren således löpte ut måndagen den 16 december 2019 och ansökan kom in till förvaltningsrätten först tisdagen den 17 december 2019, har ansökan kommit in hit för sent och ska följaktligen avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05). Elin Ruthström rådman I'l t!l:t SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempeh~is fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. < FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. t Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller.