FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM !LULEÅ 2015-06-29 Mål nr 1260-15 Sida 1 (3) Meddelad i Luleå Företagsväxter i Knivsta AB, 556255-4401 Box 115 741 23 Knivsta MOTPART Bodens kommun 961 86 Boden SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Enhet 1 SÖKANDE KONKURRENSVERKET 2015 -06- 3 0 • ( Avd Dnr KSnr Aktbll Dok.Id 64700 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 43 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-22 04 59 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1260-15 ILULEÅ 2015-06-29 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Bodens kommun upphandlar "2015 personalfrukt". Det kom in två anbud, av vilka ett inte bedömdes uppfylla de obligatoriska kraven. Den 16 juni 2015 beslutade kommunen att avbryta upphandlingen med motiveringen att endast ett giltigt anbud återstod och konkurrens därmed inte uppstått. Företagsväxter i Knivsta AB ansöker om överprövning, yrkar att avbrytan­ debeslutet ska upphävas och att bolaget ska tilldelas kontraktet. Som skäl för ansökan anför Företagsväxter i Knivsta AB följande. Det har det enda giltiga anbudet och ska således tilldelas upphandlingen. Kommunen kan inte påkalla bristande konkurrens. Det finns två fruktkorgsföretag som le­ vererar i Boden. Så ser konkurrenssituationen ut. Det är inte "Pair Play" av kommunen att favorisera ett bolag med säte i Boden bara för att dess anbud inte är giltigt i denna upphandling. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Frågan i målet är om det finns anledning för domstolen att ingripa mot kommunens beslut att avbryta sin upphandling av personalfrukt. En upphandlande myndighet har rätt att själv avgöra när det finns förut­ sättningar för att inleda en upphandling och när en inledd upphandling be­ höver avbrytas. Det finns inte någon skyldighet för en upphandlande myn­ dighet att fullfölja en påbörjad upphandling (mål C-92/00 Hl, punkt 40-41). Möjligheten att avbryta en upphandling är emellertid inte obegränsad. Ett beslut om avbrytande måste vila på sakligt godtagbara skäl och f'ar inte vara godtyckligt eller strida mot EU-rätten. ( Attendaste nanbud s i å tår t vetersefer ni a röv e v gn p gd smom åste nadenärbegrän d(jfrRÅ2008 . sa rec f5o 3 hn äi domden24juni2009i ål m29 Motdennabak d h då d i h u,oe ) att beslutet är odt ckli e ell rs rider - ytoen �4 Eva Besef!&f nc te gm t rä ,sa sö kk EU om HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande k ö e Info rkla s. vain o 3109/1 CLO ( bil Uea s 1 36- . 0 g a 1 miö KJpg o tnåot l r s om g i h öera v gomms g ös 26 Si a 3 d 0 115 - DOM 201- - 502 6 9 ILUL E Å varauppfylldai h li h i upd a p raexe elpå nxise gse sgö FÖRVALTNINGSRÄTT överprövnin g s l s. å E N sakligtgodta bartskälfoa ab d yta ­ g r v r u h lin e ,n e a n e ppgdommk u postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. I SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. � Skrivelsen med överklagande ska innehålla � 1. Klagandens person-/organisationsnummer, 6 postadress, e-postadress och telefonnummer www.domstol.se Bilaga 1 till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­