FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2013-03-13 Meddelat i Stockholm Mål nr 3576-13 Enhet 16 OSV Air & Sea AB, 556336-9296 Ombud: Advokat Tomas Kjellgren ochjur.kand. Daniel Björklund Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB B ox 1711 111 87 Stockholm MOTPART Försvarets materielverk 115 88 Stockholm SAKEN Överprövning enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling- LOU; fråga om avskrivning vid avbruten upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. 1 KONKURRENSVERKf:r 2013 -03- 1 3 Avd Dnr KSnr Aktbil Dok.Id 334965 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen l Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 08-561 680 0 l forvaltningsrattenistockholm@dom.se 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3576-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Försvarets materielverk (FMV) genomför upphandlingen Ramavtal Inter­ nationella flygtransporter, USA, (368937-AI842670). Upphandlingen genomförs genom ett öppet förfarande. I tilldelningsbeslut, meddelat den 4 februari 2013, beslutade FMV att anta annat anbud än anbudet från OSV Air & Sea AB (bolaget). Bolaget ansöker om överprövning enligt LOU och yrkar att upphandlingen ska rättas på så sätt att utvärderingen görs om varvid vinnande anbud inte ska beaktas och en ny prissummering göras. FMV har efter förnyad prövning av anbuden i beslut den 25 februari 2013 konstaterat att ingen anbudsgivare uppfyller samtliga i förfrågnings­ underlaget uppställda obligatoriska krav och att tilldelning av kontrakt därför inte kan ske. I sitt utvärderingsprotokoll anger FMV att avsikten är att så snart som möjligt annonsera upphandlingen på nytt. FMV yrkar att målet ska avskrivas. Förvaltningsrätten har berett bolaget tillfälle att yttra sig över FMV:s beslut och bolaget har därvid angett sig inte ha något att erinra mot att målet skrivs av. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET En upphandlande myndighet har möjlighet att avbryta en påbörjad upp­ handling under förutsättning att myndigheten, när den fattar ett sådant beslut, kan presentera sakliga skäl för beslutet och att myndigheten iakttar grundläggande gemenskapsrättsliga regler inom offentlig upphandling Gfr 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3576-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen EU-domstolens avgörande i mål C-244/02, Kauppatalo Hansel Oy mot Imatran Kaupunki). FMV har numera beslutat att avbryta upphandlingen. Bolaget har beretts tillfälle att yttra sig över beslutet att avbryta upphandlingen. Eftersom bolaget inte har framfört invändningar mot beslutet att avbryta upp­ handlingen, prövar förvaltningsrätten inte om detta beslut strider mot LOU och inte heller ansökan i sak. Målet ska därför avskrivas från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lA LOU). Andreas Hamren Förvaltningsrättsfiskal Anna Cederberg har handlagt målet. 3 I;i'»-.,. f!ll HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lA LOU