FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 17 SÖKANDE DOM 2013-02-13 Meddelad i Stockholm Mål nr 26744-12 KONKURRENSVERKET' 1 SBE Trädgårdsservice AB, 556409-2012 Box 90141 120 21 Stockholm Ombud:AdvokatRobertNilsson Advokatfirman Robert Nilsson AB Kungsgatan 29 111 56 Stockholm MOTPART Sundbybergs stad 172 92 Sundbyberg SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Förvaltningsrätten avslår yrkandet om ogiltighetsförklaring. Avd Dnr �Dass 2013-(]'2- 13 . -� ·"�--=- Aktbil - ··-·· '---'-' Dok.Id 323954 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 26744-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Sundbybergs stad, Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen, har enligt till­ delningsbeslut meddelat den 10 december 2012 beslutat att teckna avtal avseende tidsbegränsat avtal om vinterväghållning i Sundbyberg med an­ nan leverantör än SBE Trädgårdsservice AB. Uppdraget avser perioden fram till och med den 15 januari 2013. SBE Trädgårdsservice AB ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar i första hand att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att ny anbudsutvärdering görs, varvid det vinnande anbudet för­ kastas och bolagets anbud antas. I andra hand yrkar bolaget att upphand­ lingen ska göras om. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak att det är uppenbart att det vinnande anbudets pris är orimligt lågt och att det där­ för borde ha förkastas. Sundbybergs stad, Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen, har den 21 de­ cember 2012 meddelat att avtal slutits med annan leverantör och yrkar där­ för att bolagets talan ska avvisas. SBE Trädgårdsservice AB vidhåller sin inställning och bestrider att talan ska avvisas. Till stöd för sin talan anför bolaget i huvudsak att avtalet är tecknat i strid med gällande avtalsspärr. Vidare yrkas om ogiltighetsförkla­ ring av det genom direktupphandlingen ingångna avtalet. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Vad gäller SBE Trädgårdsservice ABs ansökan om överprövning konstate­ rar förvaltningsrätten att överprövning av en upphandling, enligt 16 kap. 6 § 2 st LOU inte får ske efter det att avtal har slutits mellan den upphand­ lande myndigheten och en leverantör. Detta gäller även om avtalet skulle ha tecknats i strid med LOU. Då avtal slutits ska förvaltningsrätten därmed avvisa ansökan om överprövning. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 26744-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SBE Trädgårdsservice AB har även yrkat om ogiltighetsförklaring av det genom direktupphandlingen ingångna avtalet. Då det i förevarande mål är fråga om en direktupphandling finner förvaltningsrätten att några bestäm­ melser om avtalsspärr inte är tillämpliga. Att det aktuella tilldelningsbeslu­ tet anger att en avtalsspärr löper till och med den 20 december 2012 för­ ändrar inte den bedömningen. Avtal har således inte tecknats i strid med någon avtalsspärr. Vidare har förvaltningsrätten tidigare bedömt (se förvaltningsrättens mål nr 24247-12) att det i det aktuella fallet förelegat synnerliga skäl för att initiera en direktupphandling avseende en avgränsad tids vinterväghåll­ ning. Förvaltningsrätten finner inte anledning att göra en annan bedömning i förevarande mål. Det föreligger således inte grund för att ogiltigförklara det genom direktupphandlingen ingångna avtalet och yrkandet härom ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOU). Magnus Åhammar Rådman Johannes Dahlman har föredragit målet. 3 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de.ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lA LOD 1.