+ FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA 1 .;ffw.... �t�·-�· �J --..:.-- BESLUT 2018-10-16 Meddelat i Uppsala Mål nr 6133-17 E Enhet 1 SÖKANDE KONKURRENSVERKET :��·:= �.�J� 1 = 1-A_v_d______J_j Textron Aviation Inc. Registrerat i State ofKansas, U.S.A Reg. nr 7761240 Ombud: Advokaterna Stefan Gustavsson och Ulf Hökeberg Titov & Partners KB Humlegårdsgatan 20 114 46 Stockholm MOTPART Region Uppsala Box 602 751 25 Uppsala SAKEN Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU; fråga om avskrivning '·'"' �1 1----------=\ Dnr 1 KSnr A�rtbn Dok.Id 229080 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-43163 00 018-10 00 34 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se ,vww.forvaltningsratteniuppsala. domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6133-17 I UPPSALA BAKGRUND En upphandling av ambulansflygplan, benämnd "Aircraft for Air Ambu­ lance Transport", dnr KSA 45-2016, har genomförts och tilldelningsbeslut har fattats. Textron Aviation Inc. (bolaget) har ansökt om överprövning av upphandlingen. Bolaget är av uppfattningen att Region Uppsala (regionen) är upphandlande myndighet. Regionen anser att Kommunalförbundet Svenskt Ambulansflyg (kommunalförbundet) är upphandlande myndighet och uppger att regionen endast genomfört upphandlingen i egenskap av ombud. Förvaltningsrätten har den 20 december 2017 i mål nr 7009-17 funnit att kommunalförbundet, oaktat regionens ställning i upphandlingen, är en upp­ handlande myndighet och beslutat att överlämna målet till Förvaltningsrät­ ten i Umeå i den del det avser överprövning av kommunalförbundets upp­ handling. Förvaltningsrätten i Umeå har därefter i sin tur den 21 december 2017 beslutat att överlämna målet till Förvaltningsrätten i Uppsala. De båda besluten har skett efter samråd mellan domstolarna. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Förvaltningsrätten har den 20 december 2017 i mål nr 7009-17 funnit att kommunalförbundet är upphandlande myndighet men har inte i beslutet tagit slutgiltig ställning såvitt gäller regionens ställning i upphandlingen. Efter att målet överlämnats till Förvaltningsrätten i Umeå har nämnda för­ valtningsrätt i sin tur överlämnat målet åter till Förvaltningsrätten i Uppsala. Förvaltningsrätten har därefter, denna dag, i mål nr 7071-17 tagit slutlig ställning till bolagets ansökan om överprövning av kommunalförbundets upphandling. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6133-17 I UPPSALA Det råder delade meningar mellan bolaget och regionen huruvida regionen är upphandlande myndighet eller inte. Bolaget anser att regionen är upp­ handlande myndighet medan regionen anser att kommunalförbundet är upp­ handlande myndighet och att regionen endast i upphandlingen agerat som ombud för kommunalförbundet. Följande kan konstateras. I annonsen där upphandlingen har tillkännagivits har regionen angetts som upphandlande myndighet. I upphandlingsunderla­ get anges däremot, t.ex. i de administrativa föreskrifterna liksom i en rad andra dokument, kommunalförbundet som upphandlande myndighet. Från regionens sida har i målet angetts uppfattningen att det är kommunalförbun­ det som är upphandlande myndighet. Förvaltningsrätten gör den sammantagna bedömningen att uppgifterna från regionen och kommunalförbundet, att regionen endast haft ställning som ombud i upphandlingen och inte varit upphandlande myndighet, måste god­ tas, särskilt mot bakgrund av uppgifterna i upphandlingsunderlaget. Eftersom regionen inte är upphandlande myndighet och målet i den del som avser kommunalförbundet som upphandlande myndighet prövats i mål nr 7071-17, återstår inget för förvaltningsrätten att pröva i föreliggande mål. Målet ska därför avskrivas från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05) Susanna Pohl Söderman rådman Målet har beretts av föredragande juristen Carl Martin Gölstam. 3 Il'l beslut kan överklaga. Här framgår hur det går t!l� SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar FR-05 Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens till. Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Hur räknar vi ut tiden? Sista dagen för överklagande är exakt 3 veckor från den veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen för överklagande är en helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Sida 1 av 2 www.domstol.se Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. • Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. • Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. • Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorema, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. Sida 2 av 2 www.domstol.se