FÖRVALTNINGSRÄTTEN I VÄXJÖ Föredragande: Lina Bergkvist SÖKANDE BESLUT 2013-09-27 Meddelat i Växjö Mål nr 3540-13 Avd Onr KSnr Offentlig upphandling enligt lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF); nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. 1 Anläggnings AB Farm iÅkerö, 556302-4388 JätÅkerö 362 52 Jät Ombud: Advokat Lars Tindberg Ramberg Advokater (Helsingborg) KB Drottninggatan 7 252 21 Helsingborg MOTPART Karlshamns kommun, VA-enheten 374 81 Karlshamn SAKEN Aktbil KONKURRENSVERKET 2013 -09- 2 7 Dok.Id 78946 Postadress Box42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon 0470-56 02 00 E-post: fva@dom.se Telefax 0470-255 02 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3540-13 I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. Karlshamns kommun har genomfört en upphandling av VA-ombyggnad .vid Strömma enligt ett förenklat förfarande i 15 kap. LUF. Enligt tilldel­ ningsbeslut, utskickat elektroniskt via systemet E-avrop den 13 september 2013, har andra anbud antagits än det som Anläggnings AB Farm iÅkerö (AB Farm) lämnat. I förfrågningsunderlaget, AFB.53, anges att avtal teck­ nas efter tiodagarsprincipen. AB Farm har, i en ansökan som kom in till förvaltningsrätten den 24 sep­ tember 2013, ansökt om överprövning av upphandlingen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 15 kap. 2 § LUF framgår att vid upphandling enligt detta kapitel till­ lämpas även bestämmelserna i 16 kap, avtalsspärr, överprövning och ska­ destånd. Av 16 kap. 1 § LUF framgår bl.a. att om en upphandlande enhet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande enheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Enligt 16 kap. 11 § LUF ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 eller 3 § Av förarbetena till lagen framgår att om en ansökan om överprövning av upphandling kommer in till förvaltningsrätten efter det att spärrperioden löpt ut, ska ansökan avvisas (se prop. 2009/10:180 s. 165). 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3540-13 I VÄXJÖ Enligt angiven avtalsspärr skulle ansökan om överprövning ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 23 september 2013. AB Farms ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten den 24 september 2013. Den har således kommit in efter det att tiden för avtalsspärren löpt ut, dvs. för sent. AB Farms ansökan om överprövning ska därmed avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/10 LOU) Elisabeth Lewin '° Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 0 -0 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND www.domstol.se 2.