FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I HÄRNÖSAND 2015-10-05 Meddelat i Härnösand SÖKANDE Schneider Electric Sverige AB, 556259-3532 Mål nr 2839-15 E Sida 1 (3} Ombud: advokaten Rikard Sahlberg och bitr. juristen Linnea Gustafsson c/o Foyen Advokatfirma KB Södergatan 28 211 34 Malmö MOTPART Krokoms kommun 835 80 Krokom SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; fråga om avskrivning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. Dok.Id 97939 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Besöksadress Backgränd 9 Telefon 0611-46 06 00 E-post: Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KONKURRENSVERKET 2015 -10- 0 9 .-. Avd Dnr KSnr Aktbil 0611-51 18 20 forvaltningsrattenihamosand@dom.se www.forvaltningsrattenihamosand.domstoI.se FÖRVALTNINGSRÄTTEN I HÄRNÖSAND BESLUT Sida2 2839-15 E BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Krokoms kommun genomför upphandlingen Torsta As, Ombyggnad/utbyte SÖ-utrustning, totalentreprenad, projektnr2014-184. Upphandlingen sker genom förenklat förfarande och med utvärderingsgrunden lägst pris. I för­ frågningsunderlaget anges vidare att upphandling sker under förutsättning att lämnade anbud ligger inom fastaställda kostnadsramar. Vid anbudstidens utgång hade två anbud kommit in och i tilldelningsbeslut den 4 september 2015 antogs anbud från Jadaab AB med motiveringen att det anbudet hade lägst pris. Schneider Electric Sverige AB (Schneider) ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen får avslutas förs sedan rättelse gjorts på så vis att kommunen vid ny anbudsutvärdering antar Schneiders anbud såsom va­ rande anbudet med lägst anbudssumma. Schneider anför till stöd för sin ta­ lan bl.a. följande. I förfrågningsunderlaget anges förutsättningarna avseende krav på anbudets form och innehåll. Kommunen har kvalificerat Jadaab AB:s anbud trots att det i flera betydelsefulla avseenden avviker från för­ frågningsunderlagets ska-krav. Förutom formella brister i anbudet är det också behäftat med reservationer som innebär att anbudet inte tar sikte på hela omfattningen av den entreprenad som upphandlingen avser. Det an­ tagna anbudet skulle alltså rätteligen ha förkastats och upphandlingen rättas på så vis att kommunen vid ny anbudsutvärdering antar Schneiders anbud såsom varande det giltiga anbudet med lägst anbudssumma. Kommunen har härefter meddelat att man den23 september2015 beslutat att avbryta upphandlingen, med motiveringen att det efter ny granskning visat sig att tidigare beslut om tilldelning inte skett korrekt då det anbud som rangordnades på första plats inte uppfyller samtliga krav. På grund av att Schneiders anbud är högre än budget väljer kommunen dock att avbryta upphandlingen utan att teckna avtal. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 2839-15 E I HÄRNÖSAND Schneider har beretts möjlighet att yttra sig i målet med anledning av beslu­ tet att avbryta upphandlingen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Schneider har i sin ansökan begärt att förvaltningsrätten ska förordna att upphandlingen ska rättas på visst sätt. Förvaltningsrätten konstaterar att kommunen den23 september2015 beslutat att avbryta den aktuella upp­ handlingen. Schneider, som beretts tillfälle att yttra sig över beslutet att av­ bryta upphandlingen, har inte motsatt sig beslutet. Förvaltningsrätten finner därför att det inte återstår något för förvaltningsrätten att pröva, varför målet ska avskrivas från vidare handläggning Gfr. Kammarrätten i Sundsvall mål m 650-12 och Kammarrätten i Göteborg mål nr 811-13). AN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lC LOU). tfo,;r� Ingela Berggren rådman Målet har föredragits av föredraganden Gunilla Lavås. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND §u Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsval.L Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut-som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som �aganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall rar avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se