BESLUT 2009-02-10 Meddelat i Göteborg Sida 1 (3) LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE Rune Odelius Bil AB, 556185-7417 Bultgatan 42 442 40 Kungälv MOTPART Tjörns kommun 471 80 Skärhamn SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. f;�mfEiilMl�ll,i!!'�� J I ,'f'I\Y,'m''!''•-"',t!lfl!IJPI'�� ,.,,. • . 1 " 2009 -02· 1 1 Mål nr 798-09 E Rotel 12 ha iii =•·1 DokJd 155644 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-73270 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00- 15:00 Beslutet gäller omedelbart. LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. 'Tjörns kommun har genomfört en upphandling benämnd Bilavtal, refe­ rensnummer 20081023:1, som avser löpande avrop på fordon i olika for­ donsklasser, även omfattande service och underhåll av bilarna. Av ett oda­ terat tilldelningsmeddelande framgår att Frontbilar i Göteborg AB har vunnit upphandlingen avseende fordonsklasserna 1-4 och att Motorbolaget i Stenungsund har vunnit avseende fordonsklass 5. Av tilldelningsbeslutet framgår också att fem anbud har kommit in under föreskriven tid och att ett av dessa har förkastats då det inte uppfyllt alla s.k. skall-krav. Rune Odelius Bil AB (nedan kallat bolaget) begär överprövning av upp­ handlingen och yrkar, som det får förstås, i första hand att upphandlingen inte får fortsätta innan den har rättats av k01mmmen på ett sådant sätt att kommunen företar en ny utvärdering av anbuden och därefter förklarar att bolaget vunnit upphandlingen alternativt att länsrätten beslutar att upp­ handlingen ska göras om. Bolaget yrkar även att länsrätten interimistiskt beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Som skäl för sin begäran om överprövning anför bolaget bl.a. att den ut­ värdering som gjorts inte uppfyller de gnmdläggande principerna om transparens och likabehandling enligt 1 kap. 9 § LOU, då kommunen i ut­ värderingen har belastat bolaget med kostnader som redan ingår i den offe­ rerade hyresavgiften och då förfrågningsunderlaget jämte de frågor som ställts under anbudstiden varit så otydliga att bolagets svar inte har behand­ lats korrekt. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller Sida 2 798-09 Sida 3 LÄNSRÄTTEN BESLUT 798-09 olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande en­ heten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon ammn regel i nämnda lag och detta har medfört att leveran­ tören lidit eller kan komma att lida skada. Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdig och ickediskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Tjörns kommun har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställ­ ningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphand­ ling (jfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1b) /LG I GÖTEBORG Avdelning 1 tJ> •.r, ga SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga -'tltl 00:, 0N Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammar.rätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överkla ndet till Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till. kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, .5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall deru1e sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. kammarrätten varför man anser att prövnings­ 08 tillstånd bör meddelas. B www.domstol.se för beslutet,