LÄNSRÄTTEN I BESLUT ÖSTERGÖTLANDS LÄN 2009 -09- 1 6 Meddelat i Linköping SÖKANDE Rantzows Sport AB, 556184-1395 266 75 Hjärnarp Ombud: Advokaten Stefan Hallbäck Compitum Advokatbyrån för upphandlingsjuridik AB Stortorget 23 211 34 Malmö MOTPARTER 1. Boxholms kommun Box 79 590 10 Boxholm 2. Mjölby kommun 595 80 Mjölby 3. Motala kommun 591 86 Motala 4. Vadstena kommun 592 80 Vadstena 5. Ydre kommun Kommunkontoret 570 60 Österbymo 6. Ödeshögs kommun 599 80 Ödeshög Ombud för 1-6: Inköpssamverkan 591 86 Motala SAKEN Mål nr 2923-09 E Rotel 7 Sida 1 (4) 2009 -09- 1 7 Dok.Id 83642 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU Genom tilldelningsbeslut gällande upphandling av idrottsmaterial, UH-09- 066, beslutade Boxholm, Mjölby, Motala, Vadstena, Ydre och Ödeshög kommun, kommunerna, att anta annan anbudsgivare än Rantzows Sport LÄNSRÄTTENI ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2009 -09� 1 6 Sida 2 2923-09 E AB, bolaget, som leverantör. Upphandlingen är genomförd enligt reglerna om öppet förfarande. Bolaget ansöker om överprövning och yrkar att länsrätten intermistiskt ska besluta att upphandlingen inte får avslutas innan lagakraftvunnen dom eller beslut föreligger i målet. Den upphandlande enheten har i aktuell upphand­ ling underlåtit att utvärdera bolagets anbud, trots att anbudet uppfyllt alla kvalificerings- och skallkrav. Den upphandlande enheten har därmed age­ rat i strid med likabehandlingsprincipen. Vid en utvärdering av bolagets anbud skulle den upphandlande enheten ha funnit att bolaget lämnat det totalt sett lägsta priset, varför bolaget skulle ha tilldelats upphandlingen för samtliga kommuner. Av förfrågningsunderlaget framgår att i anbuden ska anges priser med rabattsatser för de varor som framgår av en till förfråg­ ningsunderlaget fogad varuförteckning. Bolaget har i sitt anbud lämnat pris på samtliga varorna i förteckningen, i enlighet med vad som efterfrågats av den upphandlande enheten. Andra anbudsgivare har i sitt svar till upphand­ lande enheten angivit att prislista ej finns för vissa varor, men dessa anbud har likafullt tagits till utvärdering. Det felaktiga förfarandet från den upp­ handlande enheten leder till att bolaget lider skada. SKÄLENFÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE I 16 kap. 2 § LOU anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestäm­ melse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den ska­ da eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. LÄNSRÄTTENI BESLUT ÖSTERGÖTLANDS LÄN 2009 -09- 1 6 Ett intermistiskt förordnade enligt LOU är, med beaktande av den s.k. tio­ dagarsfristen, ofta nödvändigt för att kunna genomföra en överprövning. Det interimistiska förordnandet med stöd av LOU skiljer sig således i detta hänseende från inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § för­ valtningsprocesslagen (1971:291), där det normalt förutsätts att en viss sannolikhetsbedömning av den slutliga utgången i målet har föregått beslu­ tet. Det ligger vidare i det interimistiska beslutets natur att det utgör en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet Gfr RA 2005 ref 17). Länsrätten gör föUande bedömning. Bolaget får anses ha uppvisat en legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning. Vidare har omständigheter som ger upphov till brådska fö­ revisats. Ett beslut om att upphandlingen inte får avslutas innan något an­ nat har beslutats innebär inte sådana negativa konsekvenser för kommu­ nerna att dessa överväger fördelarna för bolaget. Mot bakgrund härav före­ ligger skäl att förordna att kommunerna inte får avsluta upphandlingen av idrottsmaterial, UH-09-066, innan annat förordnas i målet. LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Länsrätten förordnar att Boxholms, Mjölbys, Motalas, Vadstenas, Ydres och Ödeshögs kommun upphandling av idrottsmaterial, UH-09-066, inte får avslutas innan något annat har beslutats. Beslutet gäller omedelbart och till dess annat förordnas i målet Sida 3 2923-09 E ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT Sida 4 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/ld) LÄNSRÄTTEN I 2009 -09- 1 6 2923-09 E SVERIGES DOMSTOLAR Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till K.am.rnanätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offeniligpart räknas e.mellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kam.rnanätten forc::has att prövrungstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövrungstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil- 1.ämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill län.srätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövn.ingstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. 2. .3. 4. 5. den klagandes nanm, personnummer, y:r:ke, postadress och telefonm11n!n.t�r. Dessutom skall adress och telefonn�er till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidiga.te uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift än.dras är det viktigt att antnälan snarast görs till k.am.marrätten, det beslut som överklagas med uppgift oro länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden. anger till stöd för begäran om p:rövningstillstånd, den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon v.ill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vata undertecknad av klagan­ den eller hans ombud Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om.­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adtess och telefon­ nummer. www" domstoL se