NR. 7544--s. 2/5--- 22. JUN. 2009 16:46 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG LÄNSRÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE TC Connect AB, 556588-9002 Box 903 69229 Kumla Sida 1 (3) Dok.Id 171601 Post.adress '.Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegat1m 14 Telefon Telefax 031-732 70 00 031-711 78 59 E-post: l.an.sratten:igoteborg@dom.se E:x:pcditionstid måndag- fredag 09:00-15:00 Ombud: Advokaten Johanna Näslund Advokatfuman Lindabl KB Box 143 701 42 Örebro MOTPART Uddevalla Energi AB, 556036-6170 451 81 Uddevalla SAKEN fet;;I BESLUT Mål nr 4729-09 B Rotel 17 2009-06-22 Meddelat i Göteborg � . 2009 -06· 2 2 Överprövning enligt lagen (2007:1092) om offentlig upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF; nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Beslutet gäller omedelbart. LÅNSRÄTTEN BESLUT Sida 2 4729-09 I GÖTEBORG Avdelning 1 YRKANDEN M.M. Uddevalla Energi AB har bjudit in leverantörer att lfunna anbud i upphand­ ling avseende nlitinformationssystem (dnr 2008.555 50.058). Av tilldelningsbeslut den 12 juni 2009 framgår att Uddevalla Energi AB valt att teckna avtal med DigproAB. TC Connect AB (bolaget) begär överprövning och yrkar att länsrätten för­ ordnar att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar även. att länsrätten interimistiskt beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Som skäl för sin begäran om överprövning anför bolaget bl.a. följande. Uddevalla Energi AB har uppställt utvärderingskriterier i forfråg­ ningsunderlaget som inte är möjliga att förutse hur de kommer att beaktas. Anbudsgivarna har därför inte kunnat avge konkurrenskraftiga anbud. Dessutom går det inte med säkerhet att utläsa av förfrågningsunderlaget vilka utvärderingskriterierna är. De utvärderingskriterier som angetts har inte rangordnats. Några kriterier är viktade, men hur viktningen ska gå till framgår inte. Referenser har infordrats men det har inte i förfrågningsun­ dedaget angetts hur dessa kommer att beaktas. Risk :föreligger att de har beaktats i såväl kvalificerings- som utvärderingsfasen. Vidare är det därför troligt att brist även förelegat vid kvalificering av anbudsgivare och utvär­ dering av anbuden. Uddevalla Energi har vidare utvärderat upphandlingen på ett sådant sätt att det inte går att utläsa på vilka skäl vinnande anbudsgi­ vare har erhållit kontraktet. Vid utvärderingen bar delvis andra utvärde� ringskriterier tillämpats än de som angavs i förfrågningsunderlaget, Nämn­ da brister strider mot de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna om transparens, förutsebarhet och likabehandling. Bristerna är av allvarlig art och har medfört eller i vart fall medfört risk för skada för bolaget. - -NR. 7544-S. 3/5--- 22. JUN. 2009 16:46 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG 22. JUN. 2009 16:47 LÅNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG BESLUT NR. 7544 4/5--- Sida3 4729-09 SKÅL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap, 2 § andra stycket LUF få:r; rätten omedelbart besluta att en upphZlndling inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medf5ra kan bedömas vara större än skadan for leverantören. Länsrätten gör foljande bedömning. Vid bedömningen av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har läns­ rätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande enheten har brutit mot huvudregeln om affilrsmässighet i 1 kap. 24 § LUF eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta medf5rt att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha innebw:it att Uddevalla Energi AB har brutit mot LUF på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 24 § LOU kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten skall ett inte­ rimistiskt beslut enligt LOD sesjust som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling, se RÅ 2003 ref. 64 och RÅ 2005 ref. 17. Skäl att göra någon annan bedömning i mål enligt LUF saknas. Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. Den skada eller olägenhet som detta beslut medfor kan inte bedömas vara större ·· skadan för bolaget. ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1 b) 22.JUN.2009 16:47 LÄNSRÄTTEN GÖTEBORG -J;. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga !! ] 3 s � � "t'.I Q '°. Ci gi . Den som 'vill överkhga länsrätte.ns beslut skall skriva till Kamma:trii.tten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas ellex lämnas till länsrätten. Övetldag-andet skall ha kommit in till llins.tätten inom tre veckor från den dag då klagandeo. fick del av beslutet. Tiden för Ö'Verkhgandet för offentligpart räknas e mellextid från den dag beslutet meddelades. Om sista chgen för ö'('e.rklagao.det infull.et pa lördag1 söndag eller helgdag; m1dsommru:afton, jula.fton eller nyårsafton .täcker; det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. Föt att ett överklagande skall kunna tas upp i k.amman:ätten ford:tas att prö-rningstillstånd meddelas. Katn:trutträtten liim1W prövrungstill­ stånd oi.n det är av vikt för ledning av riittstil­ lämpningen att öve:tklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ä:nclring i det slut vartill liio.sriitten ko.mrcit eller det annm finns syn­ nerliga skäl att pröiTa frvetkhgandet. Orn prövningstillstå.nd inte meddelas ståt läns- rättens beslut fast. Det är därför -viktigt att det kla:tt och tydligt framgåt av överklagandet till bJn.mru:rä.tten �öt man anset att ptövnings- tillstind bö:r: meddelas. Skrivel.jien med överklagande skall innehållq 1. den klagandes natm1> petso:ru:i:umm.e.r> yrke, postad.tess och telefonm:ztn.toet. Dessutom skall adress och telefonnummet till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ g.anden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifte.t inte tidiga.te uppgetts i må­ let Oro. nägon petson- eller a.dressuppgift ändras fu; det 'riktigt att anmälan sna:tast görs till karn.m.ar.ditten, 2. det beslut som öve:tklagas med uppgift otn lii.ns:rättens nanm, m.:ålnumtnet samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden ange:t till stöd för begäran om p:tövn.ingstillständ, 4. det:>. ändring av länsr;ättens beslut som kla­ gan.den vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon 'Vill styrka med .ratje särskilt Sktlvelsen skall vara unde.rteclr.nad a'Q" klagan­ den eller hms ombud. Adi:essen till länsrätten fratngåt av beslutet. Om. klaganden anlitar om.­ bud skall denne sända .in fr.tlhnaJ...'i: i origmal satnt uppge sitt namn, adress och telefonh nurom.e;c. www.domsto{.$e - NR. 7544-S. 5/5--- I SVERIGES DoMsroLAR 5. bevis.