FÖRVALTNINGSRÅTTEN I JÖNKÖPING SÖKANDE BESLUT 2018-03-21 Meddelat i Jönköping Mål nr 1255-18 KONKURRENsVERKET Bäckgården Skeby AB, 556740-1889 531 95 Källby 2,,�;� r,.,,, 2 ;_J·f·J ···t;\,;·'• -� ? MOTPART Dnr Götene Vatten & Värme AB, 556383-3143 KSnr 533 80 Götene SAKEN Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU; fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Bäckgården Skeby AB:s ansökan om överprövning. BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Götene Vatten & Värme AB har genomfört en upphandling av flisning, borttransport och omhändertagande av rivningsvirke och grot (dnr 2017- 144). Upphandlingen har genomförts som ett öppet förfarande enligt LOU och fem anbud har lämnats, varav ett från Bäckgården Skeby AB (bolaget). Götene Vatten & Värme AB har i tilldelningsbeslut daterat den 27 februari 2018 angett att bolagets anbud inte var komplett eftersom referensuppgifter till viss del saknats och att tillstånd för transport och avfall inte bifogats. Bolaget gick därför inte vidare till anbudsutvärdering. Av punkt 2.1.18 i upphandlingens administrativa föreskrifter anges att all kommunikation in­ klusive tilldelningsbeslut sker till anbudsgivarens e-postadress. Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen. Ansökan inkom till förvaltningsrätten den 13 mars 2018. Aktbil - Avd ,_ Dok.Id 2S5450 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping Besöksadress Hamngatan 15 Telefon Telefax 036-15 66 00 036-15 66 55 E-post: forvaltningsrattenijonkoping@dom.se www.forvaltningsrattenijonkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00--16:00 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1255-18 SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Gällande regler Av 20 kap. 1 § LOU framgår bl.a. att om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § LOU och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän 10 dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Enligt 20 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 eller 3 §. Förvaltningsrättens bedömning Av utredningen i målet framgår att underrättelse om tilldelningsbeslut har skickats med elektroniskt medel den 2 mars 2018 till anbudsgivama. För att en ansökan om överprövning i ett sådant fall ska kunna prövas ska den ha kommit in till förvaltningsrätten senast tio dagar från det att underrättelsen skickades, dvs. senast den 12 mars 2018. Bolagets ansökan om överpröv­ ning inkom den 13 mars 2018 och därmed för sent. Ansökan om överpröv­ ning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR I JÖNKÖPING Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/1D LOU). Vidbv� Victor Ericsson Förvaltningsrättsfiskalen Victor Ericsson har fattat beslutet. Förvaltnings­ rättsnotarien Sara Törnqvist har varit föredragande. Il SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND t!lt Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in :inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det :inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ � valtn:ingsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organ:isationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress 2. 3. 4. 5. där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. www.domstot.se Adressen till förvaltn:ingsrätten framgår av do­ men/beslutet. Ivissamålfåravtalslutas:innantidenföröver­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling :inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall f'ar avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får :inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig :information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.