I VÄXJÖ Föredragande: Carin Gunnarsson SÖKANDE Medixx European APS Nörregade 7B 1165 Köpenhamn K Danmark MOTPART 2012-05-11 Meddelat i Växjö Mål nr 1386-12 Sida 1 (3) Landstinget Kronoberg, Upphandlingsavdelningen, 232100-0065 Box 1223 351 12 Växjö SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Medixx European APS:s ansökan om överpröv­ mng. Dok.Id 49129 Postadress Box42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon 0470-56 02 00 E-post: fva@dom.se Telefax 0470-255 02 Expeditionstid måndag fredag 08:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1386-12 I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. Landstinget Kronoberg har genomfört en upphandling avseende beman­ ningstjänst - hyrläkare. Tilldelningsbeslut har meddelats den 28 mars 2012. Medixx European APS ansöker om överprövning av upphandlingen. Landstinget yrkar att i första hand att ansökan ska avvisas och anför bl.a. följande. Tilldelningsbeslut i den aktuella upphandlingen meddelades den 28 mars 2012 och berörda anbudsgivare underrättades elektroniskt genom e-post samma dag. Avtalsspärren löpte ut den 10 april 2012. Medixx Euro­ pean APS:s ansökan inkom till förvaltningsrätten den 16 april 2012 och efter den ordinarie avtalsspärrens utgång. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 9 kap. 9 § första stycket och 15 kap. 19 § LOU ska en upphandlande myndighet snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och an­ budsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myn­ digheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får in­ gås (avtalsspärr). Av 16 kap. 1 § första stycket LOU följer att om en upphandlande myndig­ het är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och undenättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1386-12 I VÄXJÖ I 16 kap. 11 § LOU anges att en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtals­ spärr som avses i 1 §. Landstinget lämnade upplysningar till anbudsgivarna i besked om tilldel­ ning av upphandlingskontrakt som skickades via e-post den 28 mars 2012. I beskedet angavs att avtal skulle tecknas efter överprövningstid om tio dagar. Detta innebär att avtalsspärren gällde till och med den 10 april 2012. Medixx European APS:s ansökan om överprövning kom in till rätten först den 16 april 2012 och därmed för sent för att kunna prövas. Medixx Euro­ pean APS:s ansökan om överprövning ska således avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (Dv 3109/ld-LOU) 3 SVERIGES OMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/1D LOU