FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Föredragande Matilda Skogberg SÖKANDE BESLUT 2020-03-12 Meddelat i Falun Mål nr 1138-20 Sida 1 (3) Schaktsam AB, 556872-4123 Myravägen 233 434 98 Kungsbacka MOTPART Partillebo Aktiebolag, 556053-6418 Box 87 433 22 Partille SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan. Dnr KONKURRENSVERKET 20 ·03- 1 2 !(Snr Aktbll Enhet , ____ Dok.Id 276194 Postadress Box 45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se w,.vw.forvaltningsrattenifalun.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1138-20 !FALUN BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Partillebo Aktiebolag (Partillebo) gör en upphandling av nytt konstgräs Öjersjö IP (dnr 20/1). Av tilldelningsbeslutet som skickades ut med elektroniskt medel den 25 februari 2020 framgår att avtal kommer att tecknas den 9 mars 2020. Schaktsam AB (Schaktsam) kom den 9 mars 2020 in till förvaltningsrätten med en ansökan om överprövning av upphandlingen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Den första frågan i målet är om Schaktsams ansökan har kommit in i rätt tid. Enligt 12 kap. 12 § första stycket LOU ska en upphandlande myndighet snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt. Underrättelsen ska innehålla skälen för beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). Av 20 kap. 1 § första stycket LOU framgår att om underrättelsen skickats med ett elektroniskt medel får upphandlande myndighet inte ingå avtal för­ rän tio dagar gått från det att underrättelsen skickades. Av 20 kap. 1 § tredje stycket LOU framgår att om en upphandlande myndighet i underrättelsen angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen om tio dagar, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. En ansökan om överprövning av en upphandling ska enligt 20 kap. 11 § LOU ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av avtalsspärren. Förvaltningsrättens bedömning Av utredningen i målet framgår att Partillebo den 25 februari 2020 skickade tilldelningsbeslutet till anbudsgivarna. Tiden för att ansöka om överprövning av upphandlingen löpte därmed ut den 6 mars 2020. I Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1138-20 IFALUN tilldelningsbeslutet står det att avtal kommer att tecknas tidigast den 9 mars 2020. Det kan inte tolkas som att avtalsspärren har förlängts till och med den dagen. Eftersom Schaktsams ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 9 mars 2020 har ansökan kommit in för sent och ska följaktligen avvisas. Förvaltningsrätten informerar upplysningsvis om att Schaktsams ansökan om överprövning av beslutet att avbryta den aktuella upphandlingen kommer att prövas i mål 1141-20. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05). Hanna Berglund rådman "' i'i Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. iI!l� SVERIGES DOMSTOLAR Bilaga 1 .... Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. t Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på www.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. � c1 i 2 0 "" Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. • • • • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Sida 2 av 2 www.domstol.se