FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 2010 -03· 2 2 Målm 2977-10 Rotel 9 Sida 1 (3) Meddelat i Linköping SÖKANDE Werma Värmeteknik AB, 556788-0363 Stenhagsgatan 6 593 36 Västervik MOTPART Västerviks kommun 593 80 Västervik SAKEN 20W -03- 2 4 Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och post1jänster, LUF; nu fråga om interimistiskt beslut FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten beslutar att Västerviks kommuns upphandling Ramavtal avseende avrop av tjänster vid fjärrvärmeinstallation, såvitt gäller �jänsten Installation av värmeväxlare, refnr. 6007, inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och till dess förvaltningsrätten förordnar annat. Dok.Id 3391 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-1.5:00 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING YRKANDEN M M BESLUT 2010 -03- 2 2 Sid a 2 2977-10 Västerviks kommun genomför upphandlingen Ramavtal avseende avrop av tjänster vid fjärrvärmeinstallation, Västerviks kommun. Upphandlingen genomförs i form av förenklat förfarande. Upphandlingen omfattar åtta tjänster varav en avser tjänsten Installation av värmeväxlare, refnr. 6007. Av tilldelningsbeslut den 19 mars2010 framgår vad gäller tjänsten Instal­ lation av värmeväxlare att Västerviks kommun beslutat ingå avtal med annan anbudsgivare än Verrna Värmeteknik AB (bolaget). Bolaget begär överprövning av Västerviks kommuns beslut och anför bl.a. följande. Tilldelningsbeslutet har fattats på felaktiga gmnder, eftersom kommunen felaktigt bedömt att bolaget inte kvalificerar sig för steg2 i utvärderingen. I bilagan "Kravspecifikation för installation av värmeväxla­ re" - vilket inte framgår som ett krav för steg i utvärderingen - anges att man ska bifoga "Behörighetsbevis", men det framgår inte vilket bevis som ska bifogas. Bolaget har bifogat giltigt behörighetsbevis för Heta arbeten. Om det tydligt :framgått att det fanns krav på giltigt behörighetsbevis för Lödprov för att komma till utvärderingen, hade bolaget naturligtvis bokat en dags avläggning av prov för detta, vilket de kunnat göra med kort var­ sel. Bolaget har uppfyllt kraven för utvärdering. SKÄLEN FÖR RÄTTENS AVGÖRANDE Av 1 kap24 § LUF framgår att upphandlande enheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I 16 kap2 § LUF stadgas följande. Om den upphandlande enheten har bm­ tit mot de gmndläggande principerna i 1 kap.24 § eller någon annan be­ stämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 2010 -03- 2 2 eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten f'ar omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten f'ar dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den ska­ da eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrätten gör följande bedömning Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vad som hittills framkommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Mats /ärden Sida 3 2977-10 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 D). .·· d/// cl$··� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska. skriva till Ka.mm.attätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock slå.ekas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska. ha kommit m till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part .räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att sktivel­ sen kop:imer in nästa vardag. För att ett överkla de ska kunnat.as upp i gan Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas öm dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med 11ppgift om förvaltningsrättens namn, mål.nummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden an.ger till stöd för begäran om prövningstillstånd, Bilaga kammarrätten fordras att prövningst:illstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ gs stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtrringsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningst:illstånd bör meddelas. 4. den ändring av förvaltnin rättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Sktivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. D '"' www.domstol.se