FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2012-08-03 Meddelat iStockholm Mål nr 16200-12 Enhet 17 Sida 1 ( 4) TGIMSverigeAB, 556686-5902 Blekingegatan 48 , 1 tr 116 62 Stockholm MOTPART KONKURRENSVERKET Doss Aktbil Ansökan om rättelse enligt lagen(2008:962) om valfrihetssystem; fråga Arbetsförmedlingen Juridiska avdelningen 113 99Stockholm SAKEN om avv1smng BESLUT Förvaltningsrätten avvisar TGIMSverigeAB:sansökan om rättelse. 2012 -08- 0 7 Avd Dnr Dok.Id 265421 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon 08-561 680 01 forvaltningsi-attenisto_ckholm@dom.se. Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 Telefax E-post: Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16200 -12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND OCH YRKANDEN Arbetsförmedlingen genomrör en upphandling av jobbcoachning i ett val-. frihetssystem enligt lagen(2008:962) om valfrihetssystem(LOV), dnr Af- 2011/307555.Enligtbeskedomuteslutandeavansökanavden3 juli2012 harArbetsförmedlingen beslutat att uteslutaTGIMSverigeAB:s ansökan från vidare granskning. TGIMSverigeAB har den 31 juli2012 inkommit till förvaltningsrätten med enansökan om rättelse avArbetsförmedlingens beslut. SKÄL FÖRBESLUTET Tillämpliga bestämmelser Av 2 § lagen(2010:536) om valfrihet hosArbetsförmedlingen framgåratt Arbetsförmedlingen, vid tillhandahållande av valfrihetssystem, ska till­ lämpaLOV . I 8 kap. 2 § första stycketLOV stadgas följande. När beslut fattats om huruvida en sökandefår delta i valfrihetssystemet ska denupphandlande myndigheten snarastmöjligt lämnaunderrättelse till sökanden om beslutet och skälen för det. Enligt 10 kap. 1 §LOV får en leverantör, som gör gällande att en upphand­ lande myndighet brutit mot en bestämmelse i denna lag, ansöka om rättelse hos allmän förvaltningsdomstol. Endast den sökande sominte godkäntsfåransöka om rättelse av den upp­ handlande myndighetens beslut enligt8 kap. 1 §. Av10 kap. 3 § andra stycketLOV följeratt enansökan enligt1 § andra stycket ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor från detattunderrättelse lämnats enligt 8 kap. 2 §. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16 200 -1 2 Allmänna avdelningen Förvaltningsrättens bedömning För att förvaltningsrätten ska kunna prövaTGIM SverigeAB: s ansökan i sak krävs att den kommit in till förvaltningsrätten inom den i10 kap. 3 § LOV angivna tidsfristen, d.v. s. inom tre veckor från detattArbetsför­ medlingen lämnat underrättelse tillTGIMSverigeAB om beslutet att ute­ slutaTGIM SverigeAB:s ansökan. Arbetsförmedlingen har uppgettatt underrättelsen om beslutet lämnades tillTGIM SverigeAB den 3 juli 201 2 . Fråga är därmed om tidsfristen ska räknas från detta datum, eller det senare datum dåTGIMSverigeAB tog emot beslutet. Av förarbetena tillLOV (prop. 2008/09:29 s. 104-105) framgår bl. a. föl­ jande. V id ett negativt beslut från den upphandlande myndigheten har sö­ kanden tre veckor på sigfrån det att den upphandlande myndigheten läm­ natunderrättelse om beslutet att ansöka om rättelse hos allmän förvalt­ ningsdomstol.Lagrådet har påpekat att det ur rättssäkerhetssynpunkt vore att föredra att en ansökan ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor från detatt en underrättelse enligt8 kap. 2 § kommit den sökande till del. Av direktivEG/2004/28 artikel 4 1.1 framgår att en upp­ handlande myndighet snar ast möjligt ska underrätta anbudssökande och anbudsgivar e om de beslut somfattas.Denna artikel är implementerad g�­ nom 9 kap. 9 §LOU. Den äldreLOU hade motsvar ande krav, dvs. den· upphandlande enheten skulle lämna upplysningar om beslutet och skälen fördet, enligt1kap. 28 och29§§(SFS2002:594).ILOUföreskrivssåle­ des inte att den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig omatt anbudssökande eller anbudsgivare tagit del av beslutet. Att iLOV införa en bestämmelse omatt den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig att sökande mottagit beslutet skulle medföra avsevär da praktiska problem, i synnerhet i valfrihetssystem med många sökande. I STOCKHOLM Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16200 -12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Förvaltningsrätten harfrånArbetsförmedlin gen inhämtat in formation om attunderrättelseombeslutskickadesutden3 juli2012.Tidsfristenföratt an söka om rättelse löpte därför ut den 24 juli 2012. TGIMSverigeAB:s ansökanomrättelse, sominkomtillförvaltningsrättenden31juli2012,har således inkommit för sent. TGIM SverigeAB:s an sökan ska där för avvisas. Förvaltningsrätten vill upplysningsvisframhållaatt en sökande som erhållit ett negativt beslutfrån den upphandlande myndigheten kan an söka på nytt om att bli godkänd som leverantör i det aktuella valfrihetssystemet, oavsett om tidsfristen för ansökan om rättelse av den första an sökan omatt delta i ett valfrihetssystem försuttits eller inte. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga(DV 3 109/lA) (Jilf!JJ Mar iaEk Oldsjö Rådman Föredragan de har var itCeciliaLarsson. •Il SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - �RÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltD:ingsriittens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm.. Skrivelsen ska·dock skickas ·eller lämnas till förvaltnio.gs:rätten. · Öveiliaga:o.det ska llil. kommit in.till fö�altn ings:rätten inom tre vecko:r från den � då klaganden fick del av beslutet Tiden fö:t över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överkkgandet mfaller på lö:rchg, söndag eller he.1gdag, midsomtIJ.a:ta:fton, julafton elle:t nyårsafton riick:er det att skrivel­ sen. ko:tnme:t :in nästa vardag. Fö:t att ett ö-v�de ska kanna tas upp i kamm:arri:itten fo:td:t.as att prö-vningstillstlnd . meddelas. Karoro:arutte:o lärona:r·prövningstill.­ stånd om det ä:t av v:ikt fö:t ledning av rättstil- 1äio:pningen att överklagandet pr6vas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill fö:tvaltnings:tätten kommit eller det annars finns synne:tliga skäl att pröva· öve:tkhgandet Otn. p:tövn:ingstillstlnd inte meddelas stfu: för- valtnings:tiittens beslut fast Det ä:t därfor vik- tigt att det kh:rt och tydligt � av överkla- grndet till kammarrätten varför man anser att . prövn:ingstillstånd bör meddelas. � u::, 'O :0::::,I :--- Skrive(sen_ med överklagande ska innehålla 1. den klag:mdes namn, personnuron:ier, y:rke, pos"t8:dress och telefonnU1Dtn.e:t. Dessuto:tii' ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats dru: kla­ ganden kan nås för delgiv.nin.g lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let Om någon pei--son- eller ad:tessuppgift ändras ä:t det viktigt att anmälan snatast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överkhgas med uppgift om förvaltrungs:tiittens rutmn, :nillnumnier samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begfu:an om prövningstillstln.d, 4. den ändring av förvalmings:tiittens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis sorri. klaganden vill åberopa och vad han/hon v.i1l styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska va:ra underteckna.cl av klagrnden eller hans ombud. Adressen till förvaltn:in.gsrit­ ten framgår av beslutet Om klaglån.den anlitår ombud ska denne sända in :fu.11maJrt i o� samt uppge sitt n:amn, adress och telefon­ nummer. "' � § @ www.domstol.se