FÖRVALTNINGSRÄTTEN I VÄXJÖ Föredragande: Lina Bergkvist SÖKANDE BESLUT 2013-12-10 Meddelat i Växjö Mål nr 4521-13 KONKURRENSVERKET 2013 -12- 1 0 Avd Dnr KSnr Aktbil Nordic Biolabs AB, 556443-6789 Box 7293 187 14 Täby MOTPART Landstinget Blekinge 371 81 Karlskrona SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om avv1smng FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Dok.Id 83777 Postadress Box42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon 0470-56 02 00 E-post: fva@dom.se Telefax 0470-255 02 Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4521-13 I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. Landstinget Blekinge har genomfört en upphandling av laboratorieartiklar • enligt ett öppet förfarande i LOU. Enligt upphandlingsbeslutet, utskickat elektroniskt den 21 november 2013, har andra anbud antagits än det Nordic Biolabs AB (Nordic Biolabs) lämnat. Nordic Biolabs har, i en ansökan som kom in till förvaltningsrätten den 4 december 2013, ansökt om överprövning av upphandlingen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 16 kap. 1 § LOU framgår bl.a. att om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndighet­ en inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att under­ rättelsen skickades. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 eller 3 §. Av förarbetena till lagen framgår att om en ansökan om överprövning av upphandling kommer in till förvaltningsrätten efter det att spärrperioden löpt ut, ska ansökan avvisas (se prop. 2009/10:180 s. 165). Enligt bestämmelserna om avtalsspärr skulle ansökan om överprövning ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 2 december 2013. Nordic Bio­ labs ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten den 4 decem­ ber 2013. Ansökan har således kommit in efter det att tiden för avtalsspär- 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4521-13 I VÄXJÖ ren löpt ut; d.v.s. för sent. Nordic Biolabs ansökan om överprövning ska därmed avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/10 LOU) Maria Dahlqvist ,-< 0 N 8 I'_ ..... ,;<'"'�'�'� t!l.t, HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND "' Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, _ målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till 0 SVERIGES DOMSTOLAR 3 anser att prövningstillstånd bör meddelas. förvaltningsrätten. Cl ',-< Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer C, 0 ,-<"' >Cl www.domstol.se 2. det inte utan att sådant tillstånd kommit till,