FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE Videra Oy Svetsarvägen 6 171 41 Solna Ombud: Advokat Carl Bokwall Box 1670 111 96 Stockholm BESLUT 2010-06-29 Meddelat i Göteborg Mål nr 13648-l0E Enhet 1:1 Sida 1 (3) Ombud: Jur.kand. Lena Salomonsson Advokatfirman Cederquist KB Box 1670 111 96 Stockholm MOTPART Västra Götalandsregionen Kommentus AB Hornsgatan 15 117 99 Stockholm SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen av AV-produkter 2010, ref. nr 09-13-2009-02-0.5, område 1, Paketlösningar och produkter avseende videokonferenser inte får avslutas innan förvaltningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. ,ii,&111aaaa; '4::;'_20_01 _0- _1•....;0�1 _w Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id 25617 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 13648-10 I GÖTEBORG Avdelning 1 YRKANDEN M.M. . SKL Kommentus AB har genomfört en upphandling avseende AV- produkter. Upphandlingen avser sex separata tjänste- och produktområden. Av tilldelningsbeslutet den 19 juni 2010 framgår att annan anbudsgivare vann upphandlingen. Videra Oy (bolaget) yrkar att upphandlingen ska rättas samt att förvalt­ ningsrätten interimistiskt ska förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför bl.a. följande. Ansökan om överprövning avser "Upphandling av AV-produkter 2010, ref. nr 09-13- 2009-02-05, område 1, Paketlösningar och produkter avseende videokonfe­ renser". SKL Kommentus AB har tilldelat och rangordnat ATEA Sverige AB och Cygate men även Impact Europe, STV Svensk Tele och Video konsult och Serafim Office Mngt VC AB:s anbud på plats ett till fem i upphandlingen trots att dessa anbudsgivares samtliga offererade produkter inte uppfyller förfrågningsunderlagets obligatoriska generella produktkrav avseende HD­ upplösning. Genom att avvika från förfrågningsunderlagets obligatoriska krav avseende HD-upplösning har SKL Kommentus AB otillbörligt gynnat ovan nämnda anbudsgivare. SKÄL FÖR BESLUTET Gällande bestämmelser Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT Sida 3 13648-10 olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att bolaget har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätt.s för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningsta­ gandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att över­ huvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Gfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1 B) Rådman Föredragande har varit Hannah Ivarsson SVERIG.ES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be.. slut ska skriva till Krunmarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ num.rner. Bilaga 1 I­D DN För att ett överkl ande ska kunna tas upp i ag kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. www.domstol.se görs till kammarrätten, 2. samt dagen för beslutet,