17. JAN. 2013 15:46 FcrHitning5u,tten i GBG MR. 7209 Mål nr 14322-12 E Enhet 1:2 S. 2/6 Sida 1 (4) l!ÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE DOM 2013-01-17 Meddelad i Göteborg Comerstone SwedenAB, 556296-3438 Västra Hamngatan 12 411 17 Göteborg Göteborgs Stads Upphandlings Aktiebolag, 556070-5054 Box llll 405 23 Göteborg SAKEN Förvaltningsrätten avslår ansökan om överp,:övning. KONKURRENSVERKET ---=�=c-_r--c--�- MOTPART � : 'i,if t ,-;.,,�s fi,ktb(I . ,..,-» , ,- _c_-___ .. Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling,. LOU DOMSLUT .-. ,_...,._ - ••__ ,,_ _ Dok.Id 185345 Postadress Box 53197 400 )5 Götebo:i:g; BesHksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 03 l - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se E1.JJeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 I, _-,:,--_- ---,x-.;:_°""�- -��..i...��-'.':.I::"--..:.:,- - 17. JAlv. 2013 15:46 Fcn·altringsratten i GBG s. 31'6 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 14322-12 E I GÖTEBORG Avdel.n.ing 1 BAKGRUND Göteborgs Stads Upphandlings Aktiebolag (Upphandlingsbolaget) har ge­ nomfört en upphandling av ramavtal avseende ''Datautbildningar f lägre priserna., lämnades samtidigt kvar i anbudet. Det är de lägre priserna som har utvär­ derats. Addskills AB har vidare länmat priser som ligger under inköpspri­ serna i branschen. Addskills AB har lämnat pris för fyra deltagare medan det i flertalet fall är 8-12 deltagare och det priset boi:de därför hajätnforts. Efter att startgarantikravet togs bort utvärderades inte heller tillgänglighet­ en och utbudet i Göteborg. Tillgängligheten och utbudet i Göteborg borde ha utvärderats föratt undvika extra kostnader förresor och uppehälle. Upphandl-ingsbolaget anser att ansökan ska avslås och anför i huvudsak följande. Aktuell upphandling ftiljer på en tidigare upphandling som fick avbrytas på grund av otydligt förfrågningswtderlag, Kravet om startgaranti har inte funnits med i den nu aktuella upphandlingen utan fanns med i den avbrutna upphandliogen. Att Cornerstone anser att kravet borde varit med är inte relevant då det är upp till den upphandlande myndigheten att be­ stämma vilka krav som är relevanta. Addskills AB har lämnat bästa pris efter de lämnade förutsättningarna. Enligt förftågningsunderlaget var det priserna i kurskatalogen som skulle offereras och upphandlande myndighet ii. JAN. 2013 15:46 ,=orvaltn,ngsratten i GBG FÖRVALTNlNGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdelning 1 NR. 7209 S. 4/6 Sida3 14322-12 E har ingen skyldighet att kontrollera lfunnade anbudsprlser gentemot hemsi­ dor eller liknande. Addskills AB har även efter kontakt uppgett att de står fast vid sina lämnade anblldspriser ocb. att det var gällande priser enligt kurskatalogen vid anbudslämnandet Priserna höjdes den I november 2012 och anbudet inkom den 31 oktober 2012. Addskills AB uppfyller därmed angivna krav. Upphandlingsbolaget har behandlat alla level'antörer lika och i enlighet med förutsättningarna i förfrågningsundedaget. Då de gnmdläg­ gande principema och LOU har följts kan Cor.o.erstone inte anses ha lidit eller riskerat att lida skada. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 16 kap. 6 § LOU fram.går att om denupphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den far avslutas först sedan rattelse har gjorts. Förvaltningsriittens bedömning Förvaltningsrättens prövning utgör en kontroll av om det :fin.os skäl att in­ gripa mot upphandlingen på grund av att den upphandlande myndigheten har brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämroelse i Jagen. ,, NR. 7209 S. 5/6 Sida4 14322-12 E 1 /, ,J A"1t2'0·13 ,1?�:•Ar't) ,=orvalln1ngsratten i GBG FÖRVALTNlNGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdelning 1 Inledningsvis konstaterar förvaltningsrätten att kravet om-startgaranti inte har varit med i den nu aktuella upphandlingen. Då kravet inte har funnits med och då det är upp till den upphandlande myndigheten att bestämma -vilka krav som är relevanta föranleder invändningen från Comerstone j denna del inget ingripande från förvaltningsrätten. När det gäller Addskills AB:s prissättning framgår inte annat än att bolaget har lämnat ett konkurrenskraftigt pris som överensstämmer med förutsätt­ ningarna i rorfrågningsunderlaget. Bolagets pris överensstämmer med dess kurskatalog vid den tid anbudet kom in. Sammanfattningsvis konstaterar ftirvaltningsrätten att Comerstone inte har visat att upphandlingen innehåller sådana briste.r som föranleder ett ingri­ pande. Ansökan om. överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAG� se bilaga 1 (DV 3109/lB LOU) Föredragande i målet hat varit Lena Rehnberg, F o r va l t n i n g s r a t t c n G8G HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Den sam-wI överklaga fö:rvliltningsrättens beslut ska sktwa till �tten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas elle,: lätnt1as till törvaltningstätten. Överldaga.udetska.hakomtnitintill fö.rvaltni.ngstltten inom tte vect..--or mn den dag då klaganden fick del a.v beslutet Tiden för övetkbgwdet fö:1; offentligpart täkul!-$ emcllertid från den dag besl11tet meddelades. O.tn sista dagen för övetkhtgandet iclhlle.t på lö:tdag, söndag eller helgdag, :tnidso�fton, julafton elleJ: nyåx-safton räckerdetattskrivelsenkom.ta.erio.nästa VaJ;dag, För: att ett övetkl.agaode ska kunna btS upp i kawmar.dtten fordtas att prövningstillstind meddelas. !�ätten lii.moar provnio.gstillståud om det it av vikt för ledoio.g av .riirtstillämp.oingen att ö-qerldagande.tprövas> iu,ledn.ing fö:rekOD).met till ill.dring i det slut vartill fö.rvaltnin.g.uitten ko:oornit ellet det annars finns synnerliga skäl attpröva överkla.�det Om prov:oiogstillst.ånd inte meddelas står föxvaltningst'ärtens beslut fast Det är dä.tför 11:iktigtattdetklattochtydligtfmto.gårav öveiklagandet till k.ato.ma.ttätten vatför man anser att ptövningstillstånd bö:t meddelas. Skrivelsen. med oveddaga:ode ska innehålla 1. denltlagandesnaran,personnutnrner, ytk.e, postadress och telefonnu.,;nme.t. Dessutom ska. adress och telefonnum.met ri1l arbetspla.tsen och eventtiell m.nan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigru:e uppgetts i rruuet. Oro någon pe;rson- elle,: adtessuppgift änd.tas ä,; detviktigtatt anmälan snarast görs till ka..-nmanitten, 2. det beslut soro 6veJ:klagas med uppgift .3. omfötv-altningsrittensnamn, mål.nuraro.er samt &tgeu föx beslutet, 4. deskälsomklaganden�-tillstödför begä.tat,. om ptövn.ingsti.llstånd, 5. denän&ingavfo.rr-altningsriittensbeslut som klaganden. vill få till $1:.¼nd, 6. debevissomklag.uldenvillåberopaoch vad han/hon vill styrka med -varj e sfu:skilt bevis. SktivelseD. ska v-ara UX1.derteckna.cl a'V khganden elle,: hans ombud. Adtesseo. till fö,:valb:litigsriitten ftungit av beslutet Om khgan.den åcl.ittt oto.bud ska denne siinda. h1 fullmakt i otig:inal samt uppge sitt nalOO, adress och telefoonumt0.er. Om.någonpetlioo.- ellet:adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till ka.tmotträtte:n. I mfil om Ö"req>IÖYning enligt bgen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om·u.pphandling:inon:i ow.cl.�en,i. vatten, energi, transporte:i:- ocli posttjäuster får avtal slutas innan tiden föx övetld.ag--..nde av tittens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall fåt: avtal siutas .när tio �haJ:gattfr¼ndetatträttena"9'gjort tnllet eller upphävt ett inte.timistiskt beslut. I vissafallfä:-avtalslutas omedelbart.Ett överkb.gande av riittens 1!-vgö.rande f'ax- inte. prövas sectan avt:al har sluu�. l;'ulhtä.,,.1.o..li.s infonnatioo finns i 1 6 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fl.et upplysningar om hur man övei:klaga,.- kan Ni vända EI till fö.rvaltoingsrätten. bV 3109/1B LOU NR. 7209 S. 6/6 17. "AN. 2013 15:47