I LINKÖPING SÖKANDE ILAB AB, 556618-8230 Poppelgatan 3 591 35 Motala MOTPART Mjölby kommun 595 80 Mjölby SAKEN 2010-06-11 Meddelat i Linköping Mål nr 5338-10 Rotel 1 Sida 1 (3) 2010 -06- 1 4 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att Mjölby kommuns upphandling "Verksam­ hetssystem UH-10-016" inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och tills förvaltningsrätten förordnar annat. ?I Dok.Id 12787 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT r�] FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT Sida 2 5338-10 Mjölby k01nmw1 genomför en upphandling "Verksamhetssystem UH-10- 016". Kommunen har i tilldelningsbeslut den 26 maj 2010 funnit att annan än ILAB AB (bolaget) har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbu­ det. Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att förvalt­ ningsrätten interimistiskt beslutar att upphandlingen tills vidare stoppas. Till stöd för sin talan anförs bl.a. följande. Konkurrerande leverantör har fått tilldelning av denna upphandling på felaktiga grunder. Under punkten "Installationskostnader" i prisbilaga under rubriken "Kostnad för driftsätt­ ningsfasen" svarar leverantören "görs vid installationen". Detta är ett skall­ krav och ska enligt anbudsförfrågan anges som en engångskostnad i SEK. Vidare framgår under punkten 5.20 i kravspecifikationen att systemet ska kunna hantera ADL-taxonomin. Leverantören har uppgett att man uppfyl­ ler detta krav utan kommentar. Detta är felaktigt eftersom bolaget har en­ samrätt för detta instrument i digital form. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS BESLUT I 16 kap. 2 § LOU anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestäm­ melse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbaii besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den ska­ da eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverai1tören. Ett intermistiskt förordnade enligt LOU är, med beaktande av den s.k. tio­ dagarsfristen, ofta nödvändigt för att kum1a genomföra en överprövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT Sida 3 5338-10 Det interimistiska förordnandet med stöd av LOU skiUer sig således i detta hänseende från inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § för-­ valtningsprocesslagen(1971 :291), där det normalt förutsätts att en viss san­ nolikhetsbedömning av den slutliga utgången i målet har föregått beslutet. Det ligger vidare i det interimistiska beslutets natur att det utgör en tillfäl­ lig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet (jfr RÅ 2005 ref17). Förvaltningsrätten görföljande bedömning. Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vad som hittills framkommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/ld). So\11\h.,Svcnblttd Sarah Svenblad Föredraganden har varit Angela Wachtmeister SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. 2. .3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fulJmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. co0 0N . www.domstoLse