FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Målm
2012-05-16 1620-12 Meddelad i
Falun
Sida 1 (3)
I FALUN
Enhet 2
Notarie: Linda Olander
SÖKANDE
Ratatek Ab, 516407-6209
Ombud: Heino Gröhn Ratatek AB
Box 61
04301 Tusby
Finland
MOTPART Trafikverket 781 89 Borlänge
Ombud: Rogeii Andersson Juridik och planprövning Trafikverket
781 89 Borlänge
SAKEN
KONKURRENSVERl<ET
Aktbil
------- 0, ----
 Dok.Id 58682
Postadress
Box45
S-791 21 Falun
Besöksadress
Kullen4
Telefon Telefax
023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dorn.se
Expeditionstid måndag� fredag 08:00-12:00 13:00-16:00
Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bestämmer att upphandlingen ska göras om.
   
 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1620-12
IFALUN
Enhet 2
BAKGRUND
Trafikverket genomför en upphandling avseende "projektering och bygg­ nation av autotransformatorsystem på sträckan Kil - Öxnered" med diarie­ nummer TRV 2011/72733. Upphandlingen genomförs som ett förhandlat förfarande över tröskelvärdet enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF. Tilldel­ ningsbeslut meddelades den 30 mars 2012, varvid anbudet från Infranord AB antogs.
YRKANDEN M.M.
Ratatek AB (Bolaget) begär överprövning och yrkar att upphandlingen avslutas först efter att Trafikverket vidtar rättelse genom att förnyad an­ budsutvärdering genomförs, varvid Trafikverket ska bortse från resultatet "Förtydligande 2". Bolaget anför. I tilldelningsbeslutet fim1s det "Förtydli­ gande2"somintefinnsmediupphandlingsdokumenten. Genomattbe­ akta "Föiiydligande 2" vid tilldelningsbeslutet anser Bolaget att Trafikver­ kets agerande strider mot likabehandlingsprincipen.
Trafikverket motsätter sig yrkandet om rättelse. Trafikverket yrkar för egen del att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om. Efter att anbudstiden gått ut har Trafikverket i skrivelse den 31 januari 2012 med rubrik "Komplettering" väsentligen ändrat på förutsättningarna för upphandlingen. De i förfrågningsunderlaget angivna entreprenadarbe­ tena har frångåtts i väsentliga delar vilket inte är tillåtet. Trafikverket borde därför ha avbrutit upphandlingen. Bristerna är sådana att de inte kan läkas genom rättelse.

 Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1620-12
IFALUN Enhet 2
SKÄLENFÖR AVGÖRANDET
I mål om överprövning enligt LUF gäller som huvudprincip att den paii som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart och tydligt sätt anger vilka omständigheter han grundar sin talan på (RÅ 2009 ref. 69). Förvaltningsrätten har således att pröva om det på grundval av vad Bolaget anfört är visat att Trafikverket har brutit mot någon av de grundläggande principerna eller någon annan bestämmelse i LUF och att detta medfö1i att Bolaget lidit eller kan komma att lida skada (16 kap. 6 § LUF). De grund­ läggande principerna innebär att upphandlande enheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt, genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt erkän­ nande och proportionalitet (1 kap. 24 § LUF).
Bolaget har anfört att Trafikverkets åsidosättande av upphandlingsföre­ skrifterna strider mot principen om likabehandling och att rättelse därför ska ske genom att ny anbudsutvärdering genomförs varvid Trafikverket skabortsefrånresultatet"Föiiydligande2". Trafikverketharanfö1iatt genom att frångå förfrågningsunderlaget i väsentliga delar har upphand­ lingen så stora brister att upphandlingen borde avbrytas och göras om.
Förvaltningsrätten anser, i likhet med vad paiierna anfört, att förfrågnings­ underlaget frångåtts och att principen om likabehandling därmed har åsido­ satts. Bolaget får till följd av detta anses ha lidit eller kan komma att lida skada. Det finns därmed skäl för ingripande enligt LUF. Eftersom bristerna är hänförliga till det konkurrensuppsökande skedet ska upphandlingen gö- ras om.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lc LOU). rådman