LÄNSRÄTTEN I BESLUT ÖSTERGÖTLANDS LÄN 2009 -12- 2 2 Meddelat i Linköping SÖKANDE VA-Ingenjörerna Renare Vatten AB, 556394-0187 Vretenvägen 16 Solna MOTPART Valdemarsviks kommun 615 80 Valdemarsvik SAKEN Mål nr 4298-09 Rotel 7 Sida 1 (3) Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Länsrätten förordnar att Valdemarsviks kommun upphandling av slamav­ vattningsprocess vid Sandviks avloppsreningsverk, dnr TF.2009.69, inte får avslutas innan något annat har beslutats. Beslutet gäller omedelbmi och till dess rätten förordnar mmat i målet Dok.Id 89064 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2009 -12- 2 2 Sida 2 4298-09 Genom tilldelningsbeslut den 9 december 2009 gällande upphandling av slamavvattningsprocess vid Sandviks avloppsreningsverk, dnr TF.2009.69, har Valdemarsviks kommun, kommunen, antagit anbud från ELVA Pro­ cessautomation AB, ELVA. VA-Ingenjörerna Renare Vatten AB, bolaget, ansöker om överprövning av tilldelningsbeslutet och yrkar att länsrätten ska förordna att upphandlingen tills vidare inte ska få avslutas. Bolaget anför bl.a. följande. Kommunen har brutit mot likabehandlingsprincipen i LOU då kommunen tagit upp ELVA:s anbud till prövning trots att anbudet inte avgivits i enlighet med förfrågningsunderlaget. Anbudet har således varit orent och skulle rätteli­ gen ha förkastats. Kommunen har därefter tilllåtit ELVA - i strid med 15 kap. 12 § LOU - att komplettera anbudet så att det blivit rent. SKÄLEN FÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE I 16 kap. 2 § LOU anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestäm­ melse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får ome­ delbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Ett intermistiskt förordnade enligt LOU är, med beaktande av den s.k. tio­ dagarsfristen, ofta nödvändigt för att kunna genomföra en överprövning. Det interimistiska förordnandet med stöd av LOU skiljer sig således i detta hänseende från inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § för­ valtningsprocesslagen (1971:291), där det normalt förutsätts att en viss LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2009 -12- 2 2 Sida 3 4298-09 sannolikhetsbedörnning av den slutliga utgången i målet har föregått beslu­ tet. Det ligger vidare i det interimistiska beslutets natur att det utgör en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet (ifr RÅ 2005 ref 17). Länsrätten gör följande bedömning. Bolaget får anses ha uppvisat en legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning. Vidare har omständigheter som ger upphov till brådska fö­ revisats. Ett beslut om att upphandlingen inte får avslutas innan något an­ nat har beslutats innebär inte sådana negativa konsekvenser för kommunen att dessa överväger fördelarna för bolaget. Mot bakgrund härav föreligger skäl att förordna att landstinget inte får avsluta upphandlingen innan läns­ rätten förordnar annat i målet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1d) SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNIHGSTILLSTÅND Den som vill. överlda.ga länsrättens beslut skall sk.riva till bmman:iitten iJönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit .in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ llimprungen att överklagandet prövas, anled­ n.ing förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillst.ånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefon.mim.mer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarr�tten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens rui.mn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska.Il vara undertecknad av klagw.­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända .in fullmakt i origimu samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilai';a För att ett överkh de skall kunna tas upp i gan www.domstol.se