FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Enhet 2 Ann-Louice Jonsson SÖKANDE BESLUT 2015-05-06 Meddelat i Falun Mål nr 1765-15 1 KURRENSVERKET Art Clinic AB, 556572-7418 Göteborgsvägen 95 431 37 Göteborg MOTPART Region Gävleborg Box 834 801 30 Gävle SAKEN Offentlig upphandling; fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE 2015 -05- 0 6 KON Avd Dnr KSnr Aktbll Dok.Id 137185 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Förvaltningsrätten avvisar Art Clinic AB:s ansökan om överprövning. " FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1765-15 I FALUN Enhet 2 YRKANDEN M.M. Region Gävleborg genomför genom ett förenklat förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) en upphandling av "Plastik­ kirurgi" (RS 2015/321). I tilldelningsbeslutet, som skickades ut till an­ budsgivarna med elektroniskt medel den 24 april 2015, anges att det från det att den upphandlande myndigheten meddelat anbudsgivarna tilldel­ ningsbeslut, löper en avtalsspärr där myndigheten inte får teckna avtal och att avtalsspärren gäller från och med 2015-04-25 till och med 2015-05-04. Art Clinic AB (Bolaget) ansöker om överprövning av upphandlingen i skrivelse som kom in till förvaltningsrätten den 5 maj 2015. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 9 kap. 9 § första stycket och 15 kap. 19 § LOU ska en myndighet snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § LOV inte får ingås (avtalsspärr). Av 16 kap. 1 § första stycket LOU följer att, om en upphandlande myndig­ het är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 §. Frågan i målet är om Bolagets ansökan har kommit in i rätt tid. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1765-15 IFALUN Enhet2 Region Gävleborg har i tilldelningsbeslutet upplyst om att en avtalsspärr löper fram till och med den4 maj2015. Av handlingarna i målet framgår att Region Gävleborg har skickat en underrättelse om tilldelningsbeslutet till anbudsgivarna med ett elektroniskt medel (e- post) den24 april2015. Bolagets ansökan kom in till förvaltningsrätten först den5 maj2015 och har således kommit in försent. Den omständigheten att ansökan kom in till Region Gävleborg den4 maj2015 kan inte medföra någon annan bedöm­ ning Gfr Kammarrätten i Sundsvalls dom i mål nr532 -12,1013-12 ). Ansö­ kan om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3109/lC LOU). Karin Forslund Johansson rådman 3 f.Ifil, SVERIGES DOMSI'OLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. '° Om prövningstillstånd inte meddelas står 0,--< förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför 0N viktigt att det klart och tydligt framgår av u överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. � Skrivelsen med överklagande ska innehålla � 6 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer www.domstol.se kommit till,